政法:90后教师加班用餐猝死被认定工伤

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□法制网络记者马超王志堂

8月9日，本报的一面报道了山西省运城市稻山县90后教师加班吃饭时猝死，人社部门认定不是4次工伤事故，发表了评论。 据报道，稻山县人社局的所作所为公开挑战司法权威。

报道发表后引起了广泛的关注和讨论。 “加班吃饭时间猝死不是工伤”在新浪微博热搜中登场，1亿6千万人关注，约万人参加了讨论。

今天下午，稻山县人社局局长张维红、副局长乔木、县情报中心主任杨明3人来到太原，以召开状况通报会的形式向法制日报记者通报了这件事的最新进展，接受了法制日报记者的采访。

将原不认定决策认定教师死亡取消为工伤

在通报会上，稻山县人社局局长张维红介绍说，稻山县委、县政府重视向媒体反映教师段晓康加班吃饭中猝死的工伤认定，立即组织相关部门和人员进行了进一步的调查和验证。

现在明确了去年1月寒假期间，在稻山县城区的中心学校，段晓康、李兴华、景建东等10名同志在中心学校加班。 1月21日12点左右，该中心孙树康学校通知加班教师中午给腾龙大盘鸡吃饭。 12点10分左右，加班教师陆续到达餐厅吃饭。 12点56分左右，段晓康吃饭时突然捂住肚子痛苦，一起吃饭的景建东，孙树康马上支持段晓康，李兴华拨打120，救护车将段晓康送到稻山县人民医院救治。 接受应急治疗当天死亡。 死亡原因是心源性猝死。

目前，稻山县委、县政府采取了四项措施。

稷山县委、县政府高度重视，命令相关领导和人社部门组织相关人员进一步检查段晓康加班吃饭中猝死的工伤认定。

稷山县人力资源和社会保障局委托有关专家和律师，就段晓康加班吃饭中猝死的工伤认定事件进行了咨询和讨论，广泛听取了他们的意见和建议。 然后动员人员充实力量，进一步研究确认段晓康加班吃饭中猝死的工伤认定事件的所有资料。

稻山县人力资源和社会保障局对段晓康加班吃饭中猝死工伤认定事件中存在的认定节点的认知有偏差，适用法规条文不广泛的问题根据《工伤保险条例》，参照《最高人民法院工伤保险行政事件的几个问题》，“

稻山县人力资源社会保障局根据《工伤保险条例》第十四条、第十五条，参照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第五条的规定，根据《稻山县人民政府行政复议决定书》(稻行政复议决定书〔〕2号)，段

禁止法条操作死板强调法院判决不明确

在关注舆论之前，稻山县人社局4次不承认段晓康的死，但现在重新认定了工伤，稻山县人社局副局长高木承认，过去人社部的部门巩固了《工伤保险条例》第15条的规定，操作比较死板。

高木先生这次重新组织相关专家和律师进行咨询，动员人员审查验证本案资料，根据以人民为中心的理念吸取教训，参照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件的几个问题的规定》，适当扩大工伤认定范围

“认定决定于去年8月9日进行，8月10日，县人社局工伤保险股长宁建文送达了段晓康父亲。 ”高木说，8月10日，张维红局长参加了县组织事业部门的新员工面试，因此没有参与送货。

张维红于8月9日告诉记者，县政府、教育局、人社局及当事人所在乡镇的员工来到现场向当事人家属进行说明，进行安慰。

“通过工伤认定后的理赔业务已经展开。 根据相关规定，县人社局工伤保险股负责认定，请求由县人社局向运城市生活的人社部门申请后统一发行。 账单最快本月，最晚下个月到。 ”乔木说。

关于稻山县人社部门向法院作出3次判决，在县政府的1次行政复议中没有认定工伤违法，高木表示:“虽然咨询了市专家和律师，但判决书事实不明确，证据不足，所以取消了原来的认定，要求重新认定。” 判决书要求撤销，确定给予工伤认定的，人社部门必须执行，否则是违法的。 所以当时的员工认为执行了法院的判决，进行了再认定”。

记者反省并修正稻山县在法院判决书中指出的稻山县人社局违反行政复议法，询问是否开始问责，稻山县信息中心主任杨明说，将向县主要领导人报告，相关情况将在第一时间通报记者。

家人认为，希望尽快结束这件事的专家可以承担问责

段晓康家族告诉《法制日报》记者，8月9日，稻山县政府、教育局、人社局等员工确实到家慰问，8月10日上午，稻山县人社局工伤医疗保险股长宁建文将工伤认定决定书送到家，家人签字后，宁股长离开。

宁系长离开后，段晓康生前工作过的学校和工作关系所属的学校共计派了3人去段晓康的家人家进行安抚。 他说:“工作事故被认定了，不要告诉媒体，不要给自己带来不便。” 段晓康家族告诉记者。

今天早上上班后，段晓康家人去稻山县人社局，找工作上的医疗保险股长宁建文办理手续时，发现宁股长办公室的门被锁上了。 后来，家人发现了稻山县人社局局长张维红。 张维红告诉家人宁股长病了，这两天不在。

关于请求，张维红告诉家人，请求的事不需要家人参加。 如果需要给家人打电话的话，大约需要一周左右。

据记者介绍，段晓康的父亲今年59岁，母亲今年57岁，都是农民，段晓康的妻子再婚，6岁的儿子现在由段晓康的老父母照顾。

“这两年多来，我们老夫妇一直在担心这件事，继续诉讼认定。 每次诉讼都赢了，但我不承认儿子的工伤。 现在既然承认了，我们也没有其他要求。 尽快拿到赔偿和劳务费，精神损失费用，尽快结束这件事，我们希望养活孙子。 ”段晓康的家人对记者说。

山西财经大学法学院某多年从事行政法研究的副教授在接受《法制日报》记者采访时表示，稻山县人民政府在行政复议决定书中表示，加班用工作时间突然发生疾病死亡也是“三工”的合理延长范围，这种状况被认为是工伤 但是，稻山县人社局之后也以同样的事实和理由进行了同样的认定，违反了行政复议法。

“现在稻山县人社局被重新认定为工伤，引用了新的法律解释，但不影响以前法院对稻山县人社局违法行为的认定”这位副教授认为可以对这种违法行为负责。

该副教授告诉记者，根据行政复议法第37条的确定规定，被申请人不履行行政复议的决定或无正当理由延迟履行的情况下，将依法对承担直接责任的主管人员和其他直接负责人给予警告、记忆、大规模的行政处分。 被命令履行但拒绝履行的，依法给予降职、解职、开除的行政处分。

法制网太原8月12日电

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