政法:一街一品打造“法治园林”

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□法制网记者馀东明黄浩栋

左边是青砖房间的绿草红墙，在语言中散发历史的魅力。 右边是百货商店咖啡馆画廊，在喧闹中展现着年轻的活力。 最近，《法制日报》记者走在上海滩具有百年历史的愚园路上，感受到了这种奇怪的和谐。

愚园路是上海市长宁区法治文化建设最闪耀的名片，但并不是唯一的。 “七五普法”以来，当地重视特色法治企业的品牌建设，形成了以“一街一品”为载体的“法治园林”。

“习总书记指出，城市管理必须像刺绣一样细致。 作为基层市域管理的重要组成部分，《刺绣精神》同样适用于法治建设。 长宁区通过广泛调查，整理各地区、街道自身优势和快速发展状况，有一点面，推进全区法治文化建设，不断提高《平安长宁》《法治长宁》的建设水平，不断提高人民的获得感、幸福感和满意度。 》长宁区司长张谢定告诉记者。

挖掘特征，制定精细普适法

愚园路史名人墙就像一座小城市记忆博物馆，不到50米的走廊两侧陈列着与愚园路关系密切的法学界的大家介绍。 第一代司法部部长史良、第一代最高人民法院所长沈默儒、第一代法学女博士侯御之……渴望向游客和周围的人们诉说愚园路的百年法治史。

在道路的另一边，脱胎换骨的愚园百货店成为本土潮流企业品牌和年轻艺术家进入市场的新平台，随着近年来“网加”和新经济状态的持续快速发展，愚园路成为了网红店铺的凝聚地。

愚园路的新旧交流，要发挥其历史张力，就必须发掘其法治文化的基础。 愚园路居民由于对历史的认可感，本来对法治环境就有强烈的诉求，来自慕名的游客和沿街商店也对法治建设提出了更高的要求，这样，愚园路就成为了长宁区重要的法治文化阵地。

去年9月，正式成立了7大经济园区、3栋要点商务大楼、约100家沿街商户、以及复盖6个居住区和2个街道办事处的愚园路街区联合体。 该联合体的成立也为实现愚园路的法治德治共治自治注入了新的动力。

随着愚园路成为年轻人购物中心的新选择，该地区的精细化普法事业也展开了一系列探索，长宁区除了利用现有的法治记忆小孔、故事商店闪存活动、愚巷法治试验田向游客传播法治的历史和文化外，还通过街道

走在愚蠢园子里的记者发现，虽然新冠引起的肺炎疫情缓和了，但各店铺依然在显眼的地方张贴着《免疫预防管理者承诺书》和《免疫合规联盟卡》。 一进店，店员就详细列举了“戴口罩洗手、不开派对”等简单易懂的方法制作的防疫小工具，每个餐桌上都放着“用筷子拒绝野味”的法治通知书。

到目前为止，普法工作的精细度是长宁区法治文化建设的要点之一。 日前，长宁区根据不同公司、不同市场主体参与“疫情”的法律问题的诉求，整理形成了“再劳动再生产精确普法菜单”，根据不同的法律复印件设计了不同的服务复印件和形式，为精确普法案的定制提供了参考依据

“近年来，大众的法律意识不断提高，在事业中，根据大众所在地区、身份、年龄等条件的不同，普遍的诉讼也不同。 因此，用精确化、精细化的普遍方法满足大众的诉求，是长宁区现在和将来都继续面对的重要课题。 上海市法治研究会副会长王奕蓉说。

深入社区构建特色文化

记者一进入长宁区北新泾法律界人士所门口，智能机器人“小法”就慢慢靠近了。

“我叫小法，需要我帮忙吗？ ”。

“你怎么申请人民调解？ ”。

“纠纷发生后，一方当事人可以向人民调解委员会申请调解。 双方当事人也可以共同向人民调解委员会申请……”“小法”正确回答，在画面上显示相应的复印件。

来到现场工作的群众告诉记者，“小法”落户后，已经成为受欢迎的“法律万事通”，通过ai技术，“小法”可以自助解答市民咨询的各种法律问题，提出法律意见，提供行动建议

我们知道“小法”的出现与北新泾自身的地区优势密切相关。 今年4月，全国首次发布了12个个体工智能试验应用场景，北新泾大街正式入选，成为上海第一个个体工智能试验地区。

最近，附近的新泾六村还建设了功能完善的人工智能活动室，配备了37个处理社区事务的自助终端，ai技术进入了普通的百姓家，为社区基础管理提供了方便和保障。

目前，北新泾法律界人士所正在积极准备配备vr、面部识别等一系列人工智能技术的一体化服务平台，今后，该服务平台将成为综合治疗、禁毒、消防等法律推广文案的一站式ai体验中心

植物生长需要适当的土壤，培育法治文化需要适合地产。 长宁区多次组织实地调查，详细了解各城镇区域优势和文化特色，制定比较实务方案，提升一系列天线，发布降低接地气体的法宣项目，紧密结合法治文化和社区基础管理，人民接受

独特的是，长宁区天山大街离虹桥艺术中心很近，因此组织各种文艺活动和演出是当地法治推进的最好手段。

去年8月12日，天山路街道和长宁区法律界人士共同主办的第二届法治电影周活动顺利举行，除了邀请居民到电影院看法治电影外，还在法院、检察、公安、城管等多个部门共同开展法治巡回演出，邀请町法律顾问和律师进行交流 现在，法治电影周已成为天山路街乃至全区受欢迎的法宣企业品牌。

“古今，文化的迅速发展总是呈现出“百家争鸣”的势头，法治的普及并非“一律”，但始终重视满足人民的诉求，构建丰富多彩的法宣平台，为大众提供多样性、个性化、多阶段、高质量的“法宣产品” ”华东政法大学副教授童潇说。

通过自觉普法提高法治性能

傍晚，华院小区居民吴先生下班后将辅助车推进到“光韵智停”，停车场通过智能识别，第一时间将相关数据反馈到房地产后台。

“光韵智停车场”本来是无人问津的杂草丛生的胡同，一到夏天蚊子和苍蝇就会四处飞散，成为居民凌乱的地方，大众的反应很强烈。

因此，华院小区居委会联委会通过民主协商，征得居民一致同意，建设了这个“光韵智停车场”，缓解了停车问题，改善了社区环境。 另外，在专业法律专家的邀请下，居民们通过法律咨询和自愿教学法制定了《小区停车条约》，进一步巩固了民主谈判的自治成果。

在长宁区，可以举出这样将法治思维深深植根于居民心中，实现基础法治化管理的例子，虹桥街道古北市民中心是另一个基础法治化管理的典型，这本来就是为中外居民开放的社区事务共商共治平台，

目前，古北市民中心有全国人民代表大会常务委员会法工委、上海市人民代表大会常务委员会的基础立法联系方式。 从2010年开始，居民区基层的意见提案从这里直通全国人民代表大会常务委员会的法律工委，至今收集了600多项提案，成为长宁区的“国际名片”。

长宁区在推进基层依法管理中，多次获得民主法治示范社区，反复党建领导、法治支持、民主协商、共同治疗共享，在社区管理各环节融入依法管理思维，提高基层依法管理的水平，

“法治建设是让人民培养尊重法、学法、守法、保护法、用法的行动自觉和精神自觉，用法治思维处理问题。 长宁区通过社区基层自治的宣传，使人民成为普法的主角，提高了地区的核心竞争力，成为可复制和可宣传的长宁方案。 ”张谢定说。

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