政法:推进诉源治理建成“无讼边界”

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□法治日报全媒体记者黄辉

□《法治周末》记者周孝清

“我们乡连续三年没有诉讼案件，基本上实现了‘无诉讼边界’。 》最近，看到《法治日报》记者的来访，江西省黎川县厚村乡党委书记谢斌高兴地作了这样的开场白。

“这一成绩取决于浙江省皖四省九地法院建立的司法合作机制。 ”谢斌还介绍说，近几年，该县人民法院与福建省光泽县人民法院建立了矛盾纠纷联合防止联合调查机构，实现了纠纷不出村、不提出矛盾，稳步推进了投诉源的管理。

黎川县人民法院院长张松涛对记者说，本院近年来推进党委领导、政府主导、多方面参与、多元并行、法治保障实务结构的确立，为大众提供多层次、多途径、多种纠纷处理方案，构建呼吁源头管理的“黎川模板”

建立边界对接机制

黎川位于赣省边界，处于“一足两省”的特殊地理位置。

“曾经由于土地的管辖不同，黎川周边相邻的边界地经常发生林权、纷争、结婚、贸易等纷争，老百姓的意见很大。 ”谢斌对记者说，如何解决边界大众之间的矛盾，构建平安边界成了两地政府眼前的难题。

年12月19日，第一届浙江省皖四省九地人民法院司法合作会议在浙江衢州召开。 在会议上，四省九地中级人民法院院长共同签署了司法合作协议，为处理边界矛盾纠纷构建了良好的对接平台。

黎川县人民法院以此为契机，联合光泽县人民法院共同成立了“省际总关情”(联合)党支部，达成“赞省边际司法协助事业方案”，加强边界山林、婚姻等常见纠纷的排除，解决矛盾纠纷

事业中，黎川法院在县域社会管理中起着上启下的作用，以管辖区域的3个中心法庭为核心，在没有设置法院的乡镇设置12个巡回法院，在各行政村(社区)设置124个诉讼联系方式，复盖全县的三级航班 并积极发挥乡村老党员、老干部及乡贤的作用，使民间纠纷得以缓解，着力于村组、社区、落户、家庭处理纠纷。 多年来，本院派往法庭的案件拆迁率均维持在70%以上。

构建多元化解平台

构建“无案例边界”是黎川法院探索基础社会管理的措施之一。

黎川法院引进了专业领域的调解平台的力量，明确了34个调解机构作为多元化处理纠纷机构，进一步宣传运用多元化解e平台。 年至今，矛盾纠纷共计解决575件，取得了良好的社会效果。

很早以前，黎川县洵口镇石莲村的村民张某和谢某就在农田取水问题上发生了争执，在争斗中张某摔倒受伤了。 后张某年向法院起诉要求赔偿租金等损失，但由于已过诉讼期，法院判断驳回了张某的诉讼请求。 张某对判决结果不满，多次向町政府表明需求。 今年7月22日，张松涛带该院有关人员、该镇村二级干部来到石莲村，通过转换思考、情法交流等做法，说明了法律规定，得到了张某的信任和对法律的理解。 至此，处理了多年堆积的涉访事件。

“倾听、和平、笑容、宽怀、严格、悲伤、明断、适当的地方。 》张松涛院长访问的“十六字大致”。 据悉，张松涛自2008年8月担任黎川县法院所长以来，每周定时在法院展开“院长访日”活动。 在院长的领导下，近年来黎川法院实现了定期访问、来访必接、事件必记、当天面谈，安排专业法官及时面谈，努力将矛盾纠纷解决到初始状态。

提高司法合作能力

“法律商会，特别是民法在商会的普及，对我们商会有很大的帮助。 》黎川县日峰商会会长万源泉为黎川法院开展的“法律入商会系列”活动竖起了大拇指。

“法官开展‘一对一’的法律指导，明显增强了公司管理者和员工的法律意识，公司的生产经营环境也明显改善了。 ”一家公司的管理层这么说。

黎川法院整合商事审判团队力量，制定《关于依法保障民营公司健康和快速发展、服务的实施意见》，为园区公司的上传和快速发展提供各方面的司法服务，会员法官亲自访问公司，向公司 然后，我院与县工商联合会建立了联系协调机制，使公司家更全面、更深入地理解和掌握法律知识，提高了民营公司的风险防范能力。

司法成为人民公正司法事业的主线，黎川法院的各项事业取得了新的进展。 根据统计数据，2年间，我院受理各类案件4173件，审查(执行)结果4134件，综合结束率达到99.06%，连续3年进入全省前10，审查率、执行率、大众满意度不断提高，维护社会和谐稳定，“

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