政法:公益诉讼筑起云南生态环境保护屏障

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□法治日报全媒体记者石飞

云南素有“植物王国”、“动物王国”、“香料王国”、“有色金属王国”等美誉，在国家划定的十大生态安全壁垒中，云南承担着“西部高原”、“长江流域”、“珠江流域”三大生态安全壁垒的建设任务，国家生态安全战术和国际

“牢记习大总书记的委托，担任时代使命，为使云南省建设成为中国最美的省份而奋斗。 ”在年7月23日召开的全省生态环境保护大会上，云南省委、省政府全面部署了“使云南建设成为中国最美的省份”。

为了保护云南省绿水青山、蓝天白云，服务全省生态文明的排头兵建设目标，云南省检察机关把生态环境和资源保护作为检察事业的重点，全省各级各地检察机关积极探索，制作了公益诉讼“绿色”模板。

“绿色检察”为经济的快速发展建立司法保障

普洱市澜沧县景迈古茶山万亩茶林是当今世界上残留最干净、年代最久、面积最大的人工栽培型古茶林，被称为“茶树自然博物馆”和古茶活化石园。 但是，近年来出现了破坏古茶林区生态环境的现象，不允许保护古茶树。

年，澜沧县检察院在普洱景迈山古茶林保护管理局设立景迈山古茶林保护巡回检察室，破坏林种茶，私自建设，处理改变林地用途的公益诉讼案件，检察机关为全国唯一的国家绿色经济试验示范区提供司法保障生动

年9月，云南普洱市检察机关被明确为全国第一个公益诉讼考试机构。 该市检察机关以“生态立市、绿色快速发展”为中心提出“绿色检察”理念，制定了保障和服务普洱“生态立市、绿色快速发展”战术的17条意见，构建了刑事、民事、行政、公益诉讼“四位一体”的多元化生态环境 然后成立检察长公益诉讼指导小组，成立由45名全国或全省检察业务专家、名人组成的专业研究小组，在县区院分别设立10个专业的环境资源检察事务小组，建立全市一体化事业机制，“格里

年公益诉讼制度试行以来，云南省检察机关反复强调与自然和谐共生的基本理念，深刻认识生态文明建设的重要性，充分履行检察职能，断绝危害非法污染、非法采矿、森林砍伐、国家重点保护动植物等公益行为的监督力度

地方立法支持公益诉讼

如何“使云南建设成为中国最美的省份”，作为法定生态环境和资源保护行业事件的公益诉讼主体，云南省检察机关负有责任，但没有留下余力。

年7月1日，云南等13个省、自治区、直辖市纳入2年的检察机关提交公益诉讼考试后，云南省检察院将由昆明、曲靖、红河、楚雄、大理、普洱、临沧、德宏8个州市检察院和管辖的81个县级检察院提交

年4月，省委常务委员会的主题是听取全省检察机关公益诉讼考试的实务情况报告。 年10月，经过省委常务委员会审议，省颁发了“两处理”，“关于检察机关开展公益诉讼事业推进全省生态文明建设和法治云南建设的意见”，11月，省政府办公厅表示“关于检察机关开展公益诉讼事业全力支持”

年7月，省人民代表大会常务委员会审议了全省检察机关公益诉讼的实务报告，展开了特别问题。 年9月28日，省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了《检察机关关于加强公益诉讼事业的决定》，为公益诉讼检察事业提供了地方立法依据，支持公益诉讼“绿色”检察有序开展。

探索重新打击和修复的重建

在全国第一座环境公益诉讼林——年首次建设的云南省安宁市公益诉讼林中，记者看到环境资源违法犯罪行为者“补植复绿”的树木已经青翠欲滴。 车木河水库、七里湾大龙潭等许多水源保护地也相继建设了5个公益诉讼林，环境破坏者根据法院的判决进行了“异地补植”，累计造林近2000亩。

打击和修复并重。 记者对破坏生态环境的犯罪进行严厉惩罚，同时云南省检察机关积极敦促犯罪嫌疑人、被告人或相关机构用恢复原状、恢复绿色等方法修复生态环境，测定犯罪嫌疑人的社会危害性、忏悔表现的重要

年7月以来，云南省检察机关通过事件被破坏，促使非法占用的林地、耕地恢复2.34万亩，污染和非法占用河道701.26公里，使被污染的水源地恢复11.87万余亩。 向有关行政机关依法整顿污染公司833家，促使矿产资源损失和环境损害赔偿金1003.81万元，对保护公共利益起到了重要意义。

加强水资源行业的保护，“绿色堡垒”

“长江上游最后的绿色堡垒被保护了。 」玉龙县检察院的检察官们前几天来到石鼓町，看到堆积的废弃物全部清除，非常高兴。

云南省位于长江上游的金沙江中段，金沙江流经云南省7个州市的48个县区。

年8月，云南省检察院以金沙江流域7个州市和昆明铁检查机构为主体，开展了长达2年半的“金沙江流域(云南段)生态环境和资源保护专业监督行动”，金沙江水资源保护、岸线资源保护和森林草场、野生动植物保护行业侵犯公共利益 年，为了加强公益保护效果，云南省检察院将“专业监督”范围扩大到九大高原湖的保护管理。

玉龙县位于“三江并流”世界自然遗产的核心区，被称为“长江上游最后的绿色堡垒”。 玉龙县检察院在求职过程中，发现石鼓镇石材厂和一些村民在金沙江旁边倾倒废物，排放污水，经过深入调查确认后，分别向相关职能部门和有关乡镇政府提出了检察建议。 接受检察建议后，相关职能部门立即组成联合执法小组，向玉龙县检察院进行全程监督，全面管理和完善违法行为，依法促进与业主有关的石材厂搬迁，绿化占有的金沙江岸线，建立非法破坏的林地。

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