政法:群众从法治创建中获得实惠

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□法制网记者王家梁王鹤霖

□法制网通讯员李慧芳

作为“法治贵州”建设事业的第一个试点市，贵州省毕节市5年来通过“探路子、触石”为贵州省整体提供了很多宝贵的经验。

进入毕节后，无论是谈论“法治毕节”、“法治政府”的创立、“三个制度”等改革带来的一些变化，还是担任大众，还是担任一线法务员，都能得到满足感。

毕节市副市长、市委政法委书记、市公安局局长王治军近日向《法制日报》记者介绍，开展考试以来，毕节多次以人为本，运用法治思维、法治方法推进经济社会快速发展，法治建设取得显著成效，群众幸福感

法治政府的建设强调简单的政治解放权

“我们在执法过程中亲自表明身份，明确执法，行政执法活动的规范比以往更加透明。 ”一位毕节市市场监管局的执法人员说，审查程序简化，工作时限缩短，一次也不重复告知，节约时间，不走冤枉路……法治建设真的带来了一些变化。

近年来，毕节市先后整合了11个综合行政执法队伍，处理了传统执法力分散、多头执法、反复执法等问题。 行政执法“三个制度”的改革得到大力推进，实现了行政执法主体、监督方法等行政执法新闻的规范输入、动态查询、及时公开。

“全力推进法治政府的示范制作。 ”毕节市法律界人士局长何志勇表示，围绕贯彻新的快速发展理念的示范区建设，毕节将坚定“创则必成”的信心和决心，全力打造事业。

在法治政府成立过程中，毕节编制了《毕节市市直单位权力清单和责任清单目录年版》，制定了《毕节市人民政府重大行政决策程序规定(试行)》，加强了行政复议和行政应诉，严格规范了公正文明执法。 整理取消市级行政审批中介服务的几个事项45项，将由原由市交通运输局等部门行使的11项行政许可委托给县区。 有行政许可事项的25个市直机构的平均批准时限从25.4个工作日减少到7.5个工作日。

规范执法案件维持公平正义

“王某诉肖某离婚案现在开庭！ ”日前，毕节市织金县人民法院使用便携式巡回审判包审理了离婚案件。 “如果有便携式巡回审判包的话，巡回开庭就是‘有真相’！ ”审判结束后，法官说。

本院为管辖人民法院而配备的数字巡回审判包配备了无线广角照相机、笔记本电脑、手机打印机、移动电源等设备，通过4g通信网络制作现场立案、审判同步录音录像、审判员广播、现场法律文件

“让人民群众在所有司法案件中感受到公平的正义是我们的使命。 》织金县人民法院所长李斌表示，着手新闻化建设，充分利用“互联网+”思维，积极建设新闻化“高速公路”，实现了当地起草、当地调解、当地开庭、当地矛盾纠纷的解决。 这在人民群众的服务、审判质量的提高、司法改革的辅助等方面取得了显著的效果。

在“法治毕节”建筑业中，全市法院通过新闻化在审判过程的全过程中留下痕迹，实现严格的案件质量监督，不断完善责任明确，监督管理强大，运行有序的审判权运行机制，全市法院直播人数577 全市检察机关从宽制度试点刑事案件迅速裁断程序和认罪处罚，推进“类案专业”“项目迅速处理”。 全市公安机关开展行政和刑事案件当地随机抽取，规范执法案件流程，提高案件质量。

加强法治提高管理能力

“全民中、普法、所有人学、莫别忘了……”这是毕节市七星关区在法治普及中写的普法《三字经》，在七星关公安局举行的赃物退款大会上以速板书形式出道，大众对这种法治的普及形式着迷。

当天，七星关公安局利用归还赃物的时机开展法治推进，结合典型实例提出案件学说，在盗窃、抢劫、诈骗等案件的法律规定和日常生活中如何警戒罪犯的常识，指导维权，提高了大众的法律意识

“在赃物退款大会上进行普遍普及不仅调动了大众的积极性，还容易使受害者大众认识到学法用法的重要性。 ”毕节市公安局民警熊平英说。 通过多层次开展法律推进，推进多方面严厉整治，多立场规范行政行为，该市的命案立案、刑事案件、行政诉讼案件全面下降。

毕节市还坚定地引出领导干部这一“关键少数”，完善党委(党组)中心小组的学习、法治训练、依法决定制度。 带领青少年这个“重点群体”，致力于从学校教育、家庭教育、社会教育等不同途径，开展青少年宪法和法律法规教育。 而且，不要忘记引出人民大众这一“绝大多数”，扩大法治推进教育的展望，融合“法律进入乡村”和“消灭贫困的攻防”。

加强法治领导能防止社会矛盾，消除矛盾，以问题为基础解决，使人员稳定在当地，能为地方经济建设提供有力的制度保障，是创建“法治毕节”事业的关键。

到目前为止，毕节市组织了3300余次“发扬宪法精神，推进国家管理体系和管理能力现代化”主题的推进活动，发行宪法复印件10万余册。 在扶贫转移的设置场所，普遍普及了360次，接受教育的群众有16万人。 全市公务员共计12万余人参加了统一在线学法考试，参考者基本实现了全面展望。 全市进行了3356次集中普及，受过教育的群众达到近700万人。

“《法治毕节》为“法治贵州”建设积累了很多经验。 展望未来，毕节市不忘初心，不记住使命，认真总结宣传各地形成的好经验的好方法，认真标注表格，全面完成各项编制任务，取得更明显的效果。 ”王治军说。

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