政法:充气式游乐设施安全标准几成摆设
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□法制网记者赵丽
□法制网实习生秦华民
最近，内蒙古包头市昆河公园内的充气城堡被大风刮倒，1名中年女性和1名孩子死亡，2名孩子受轻伤。
4月26日河南省孟州市也同样有大风刮倒城堡。 在这次事件中，有六个孩子被压伤了。
充气城堡一般有各种各样的动画要素，可以模拟攀岩、滑梯、蹦床等运动，所以很受孩子欢迎。 但是，根据《法制日报》记者的当地采访，很多家长带着儿童玩充气城堡时，往往忽视儿童的安全问题，很少向商家咨询安全观察事项，家长也很少严格监视儿童。 另外，商家没有履行告知义务，也没有实施相应的安全对策。
惨淡事故经常发生的孩子的安全不容忽视
近年来，充气城堡的安全事故在各地频繁发生。
年5月2日，河北范源一广场的充气城堡遭到龙卷风袭击，整体进行比较，当时玩的孩子很多，最终导致了2死7伤的严重后果。 年7月20日，安徽某酒店充气城堡天花板塌陷，8岁女孩深入，经抢救无效死亡。
社交媒体上有很多长的东西让我担心充气城堡的安全性。 例如，@小葡萄有媒体报道室外充气城堡很危险，为什么展开？ @雷兵雷兵说，儿童玩具一定安全，希望监督管理部门严格管理。
充气城堡等设施对孩子的年龄和身高有限制，通常年龄在3岁以上，身高在1.2米以上的孩子可以单独玩耍。
但是，经营很多接受采访的充气城堡游乐设施的商家说:“在实际的售票过程中，没有按照这个要求执行，只要买票就可以进入城堡玩。”
根据法制日报记者的调查，身高不到1.2米的孩子们一个人在充气城堡里玩，没有人陪着。 法制日报记者问了一位监护人是否担心儿童的安全，他说:“这么多孩子在玩，应该没有刮风。 我最多害怕在孩子玩的时候撞到他。”。
一家商家劝法制日报记者，一个年龄小身高小的孩子来玩的时候，父母买陪同券和孩子一起玩就行了，很多父母说让孩子一个人玩就行了，说“我们也没办法”。
在现场，法制日报记者发现一点也不年轻的父母低头打手机，和别人聊天，没有照顾孩子。 另外，父母给孩子买了票后，自己去百货商店买东西。 有点老年人在旁边和孙子沟通信息，告诉他们要注意安全。
充气城堡到处都怀疑安全是否符合标准
澎湃情报整理了从年7月到年7月的22起航空城相关事故的死伤和原因，从事故概要可以明确，“风”是引起事故的主要危险因素，被风吹走或吹走的航空城在悬空后从高处落下
基于充气游乐设施事故频繁发生的情况，年12月28日，国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布了《充气游乐设施安全规范》，从年7月1日开始正式实施。
《充气游乐设施安全规范》比较了充气游乐设施的优势，提出了风险判断、围墙、场地要求、玩家数量、紧急情况解决、安全显示等多种技术要求。 例如，充气游乐设施必须具备锚定系统或压载系统，以便固定在地面上。 通常，锚点必须沿着充气游乐设施的周边均匀分布。 室外采用的充气游乐设施的各个锚点及其组件(例如锚点绳索、安全带、金属附件、桩、重物等)必须受到至少1600n的拉力。 锚定系统施加力的方向应该是从地面30°到45°的角度。
但是，据媒体报道，包头市昆河公园的充气城堡被大风吹走的事故现场目击者称，事故现场非常广阔，周围没有建筑物被挡住。 事故发生时，固定城堡的桩子经不起风，把风固定的桩子拉上来，充气城堡直接被炸飞了。
《法制日报》记者最近在某EC平台上搜索关键词“充气城堡”，发现了多家销售这种设备的商家，每平方米的价格约为140元。 《法制日报》记者关注销售充气游乐设施的多家店铺，发现大部分店铺都有该产品的质量检查报告。 他们说如果质量有问题，制造商会做出相应的赔偿。 根据许多顾客支持，本公司产品是按照《空中游乐设施安全标准》制定的。
但是，以《法制日报》记者从某店铺提交的实物图和文件要求为对象，充气城堡的楼梯和斜面无法按照要求复盖出入口和重叠区域整体。
之后，《法制日报》记者在河南省郑州市某游乐设备有限企业的官网上咨询了这样的充气城堡。
当询问企业销售的充气游乐设施是否完全符合《充气游乐设施安全规范》时，销售员回答说:“我们宣传的产品完全符合标准生产，部分超过了国家标准。”
但是，法制日报记者对该销售员提供的设备照片与文件不一致的地方提出疑问时，销售员还回答说，与文件要求一致的地方主要是比较设施的布料、工作和一些胶带等的复印件。 该销售员还表示，销售充气城堡时，企业要求购买者固定设备，同时如果设备突然断电，充气城堡不会瞬间倒塌。 他说，内部设置了前“舌”，可以延迟排气。
门槛过低监督管理不足生产运营必须尽快规范
在游乐园事故频发的背景下，去年9月，国务院安委会的事务所发表了《关于加强游乐场和游乐设施安全管理业务的通知》(以下简称“通知”)，对经营管理主体的安全责任不完备、游乐设施的生产和运行管理不规范、小型游乐设施的
根据《通知》，各地区认真组织游乐场人员伤亡事故调查工作，查明事故经过、原因，认定事故性质和责任，根据“失职追究责任、免责”的要求，依法解决相关责任部门、责任单位及责任人，事故报警 要坚决执行事故调查报告提出的整改措施和建议，发挥事故调查所对加强和改善游乐设施安全的促进作用。 严格实施信用惩戒，对检查中发现的重大事故风险，不及时修正，使经营面临风险，以及发生重大生产安全责任事故等严重违法行为的，严格按照规定共同惩戒负责的经营管理主体和相关人员
但是法制日报记者在一点地区进行了现场采访，发现经营充气城堡的多家商家在营业执照和政府部门都没有做任何报告。
在重庆经营这种充气城堡游乐设施的商家告诉《法制日报》记者，经营充气城堡只需与现场负责人传达信息即可，不需要向相关部门报告。 但是，当地城市管理局告诉法制日报记者，个人经营这样的设施，必须向相关部门申请才能进行经营活动。
最近，《法制日报》记者发现，重庆的家具来到了具有这种充气设施营业资格的户外百货公司，有占地面积约70平方米的充气城堡。 这家商家说自己有营业执照，向有关部门报告了。 但是，法制日报的记者绕着充气城堡走了一圈，发现这个设施只有4个固定装置，没有根据国家的要求设定锚点的数量，固定装置中使用的材料生锈了。 另外，这个充气城堡也没有在出入口设置冲击区域和缓冲带，城堡周围有铁格子等坚硬的物体。
之后，法制日报记者打电话询问其他省市的市场监督管理局。 相关人士表示，如果发现商家没有营业执照，市民可以打电话通报。 但是，法制日报记者亲自询问是否进行业者的营业资格审查时，对方说无法验证。
据前述郑州市某游乐设施有限企业的销售员介绍，通常充气玩具的寿命为6年左右。 据法制日报记者调查，许多商家开始经营充气城堡时，不是购买新设备，而是以二手交易的形式购买的。 多个充气城堡的负责人说，平均购买二手充气城堡时，不知道该设备运行了多久。
对此，一位律师向《法制日报》记者介绍，客户必须通过空气城等游乐设施接受服务，根据客户权益保护法第18条，经营者必须保证其提供的服务满足保障人身安全的要求。 经营者提供的服务造成顾客人身伤害的，根据顾客权益保护法第49条，经营者赔偿医疗费、护理费、交通费等费用。
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