政法:当好市域社会治理现代化试点“答卷人”
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□法制网记者吴晓锋
□法制网通信员周欢迎
党的十九届四中全会强调要加快市域社会管理的现代化。 重庆市假江县作为重庆市第一个入选全国市域社会管理现代化考试的唯一县，对社会管理结构的多维度、大众呼吁需求多元化的新形势，如何借力、大胆创新，比较有效地推进市域社会管理现代化，地方长
最近在接受《法制日报》记者采访时，全国人民代表大会代表、重庆市当江县委书记蒲彬结合当江的实际，拆除了基础社会管理面临的问题短板，对当江县社会管理党建设的领导、社会化、法治化、智能化、专业化
蒲彬介绍说，该江是年全国创新社会管理示范县，受邀参加“礼赞中国社会管理创新示范”和第五届社会管理成果交流会的加强和创新，虽然市域社会管理取得了长足的进步，但依然有短板弱点。 例如，基础社会管理组织体系不完善是一大短板，对基础社会组织的培养力不足，通过让大众参加社会管理，在提高大众热情、意识、能力方面有很大的提高空间。 另外，自治法的德治有机融合还不够。 在自治方面，农村逗留者大多是老人和孩子，因此自治主体参与自治的能力不强。 在法治方面，运用法治思维和方法解决难题的能力不足，做事依法、事发求法、处理问题用法、解决矛盾在法治环境方面还有空间。 德治方面，优秀以前传下来的道德观念的作用减弱，村规民约的局限性得到强调，农村道德评价机制不完善，乡贤作用的发挥还不够充分。
蒲彬强调，习大总书记善于把党的领导和我国社会主义制度的特征转变为社会管理的特征，作为试点县，我们再三以党的集中统一领导为根本保证，确保市域社会管理始终向总书记的领导方向发展，完全党
党建领导“三网合一”巩固基础。
加强党建对基础社会的管理创新是推进国家管理体系和管理能力现代化的重要拷贝。 蒲彬告诉记者，该江县的探索推动了城市基层党建领导城市社会管理的“三网合一”管理模式。
“三网合一”有机整合党建网、城管网和综合治疗网，在“全面覆盖、边界分明、规模适中、服务方便”的大体上，科学划分网格，“人在网格中行走，工作在格中或 然后，加强网格管理者，贯通社会治安的“移动哨”、调停纷争的“和事人”、聚集社会民意的“顺风耳”、服务大众的“最后100米”，进一步奠定平安建设的基础，用小网格变成大的平安。 大众安全感指数每年上升，年达99.43%，居重庆区县前列。
社会化:领域监督管理和领域自治结合
党的十九大建议提高社会管理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建共同共享的社会管理结构。 说到社会管理社会化，当江发达物流产业园是典型的代表。
蒲彬对记者比较近年来发送领域新业务快速发展过程中存在的领域监督管理不足力、机制不完善、企业广告主体责任难以落实等现实问题，该江县采用行政手段进行实际领域监督管理，强调市场主体的作用，
“‘一整合’是整合‘人才’资源，成立全国直辖市第一个县级邮政监督机构，‘四统一’是统一平台、统一入园、统一安全检查、统一物流。 ”蒲宾解释说。
蒲彬说，配送物流安全管理是推进社会治安防控系统“五张网”的重点领域管理网的重点，该江是运用市场化思考，实现领域管理和领域自律并存，运用社会化手段创新社会管理的生动实践。
法治化:搜索服务管理新模式
该江县精神卫生中心是该江县社会管理法治化的生动解释。
蒲彬对记者说，几年前，面对容易发生事故的严重精神障碍患者的服务管理难题，该江县在健全执行属地镇街的发现、公安派出所的护卫、卫生健康救治、财政·财政·残联等多部门联合保障的全管理体制的基础上，充分利用法治思维，
“我们关注事前警报预防、事件中急救救助、事后动态管理三个环节，研究发表了一系列措施，为解决严重精神障碍患者的服务管理无人管理、无处理、无钱治疗的难题提供了制度机制保障，社会、家属“双安心” 蒲彬说。
智能化:单击“6995”可以立即到达。
“6995”新闻化平台是该江县社会管理智能化的缩影。 蒲彬介绍说，该江是劳务输出大县，“6995”新闻化平台是辅助农村和平与农村管理的重要手段。
蒲彬告诉记者，“6995”的语调是“救命”。 是移动企业农村“12582”基地平台的综合，农村地区每10户到20户相邻村民，与村社干部、社区民警分组，遇到紧急情况时，可以直接给“6995”打电话。
“小‘6995，是通过新闻化手段推进社会治安防控系统‘五张网’村社区防控网建设的有益尝试，也是基于新闻化推进社会管理智能化的比较有效的实践。 ”蒲彬说。
专业化:“乡情警务”协调脉民情
社会治理的专业化要求社会服务和治理有专业的团队、专业理念、专业的技术和做法，进行社会治理，开展社会服务。 关于社会治理的专业化，蒲彬向记者介绍了“乡情警务”。
“乡情警务”是当江创新流动人口服务，深化民生警务，处理外出工人纠纷中介难、流动人口管理难、办证难、乡音服务难等问题的重要实践。 通过异地乡情警务室、乡警在线app和乡音在线视频系统三个支持，年来，该江为外出员工发起了7700余项各类业务，解决了各类矛盾纠纷320余起，向外出员工输送了1.2万人。
“乡情警务”是当江创新探索的乡音促使乡情、乡警化乡愁新时期“枫桥经验”的新名片，为进一步拉近警民间距离、拓宽警民信息表达渠道、构建警民共治平台、创新市域社会管理现代化积极
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