政法:做强做实小网格促进基层社会治理

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□法治日报全媒体记者台建林孙立昊洋

近年来，陕西省西咸新区着手综合网格建设，将上级部门设置在基层的多个网格合并为一个综合网格，依托村庄(社区)合理划分基础网格单元，实现网格内的社会保障、综合管理、应急管理、社会救助

西咸新区建立的三级综合网格管理中心具备860名网格人员，全面负责所属网格内的基本新闻收集、上门入户巡逻、矛盾排除解决、问题处理验证和服务大众等业务。

构建网格管理的新框架

在疫情防控的关键时期，西咸新区泛西新城网格人员在入户访问调查中发现，某外来人员租住户没有身份证，应“一户不漏，一人不漏”的要求，网格人员暂时向上级防疫部门

网格负责人通过“治慧西咸”移动端app迅速向当地公安部门报告了这一情况。 根据公安部门的调查，租房的牛某是网上逃犯，公安民警迅速展开逮捕行动，当天逮捕成功。

西咸新区以常住300户到500户或1000人左右为单位划分网格，设置网格员，将与大众生活密切相关的107个服务管理的几个事项纳入社会管理网格平台。 并统一运用基层党员、干部、群防群治组织、人民调解员、法律顾问等，促进社会管理各项事业和网格系统建设的融合。

网格+信访是将网格成员的日常巡逻和大众信访、来访及网上信访纳入社会管理网格平台，将最近信访问题可能较多的要点区域、要点问题、行动习惯、激烈程度等

进行网格+扫描，将中央交通工具、上级交通工具、本次级接待大众的通报与黑涉恶类线索多维联动分解对照，整理黑恶事件多发、容易发生的要点区域、要点区域和人员身份，自动整理各行业、区域、集体涉黑类线索分布图

网格化+批准是网格成员批准一些事项列表，优化批准方法和流程，推进批准(服务)结果的“快递”等方法，工作人员少，数据多，缩短了各手续的处理时间。

网格化+消防将网格化系统中的标准化防火巡逻重点与风险修正闭环结合起来，将消防检查、巡逻、普及纳入综合网格化事业，设置4064个消防智能巡逻标签，消防安全监督管理对象，、

网格+城管通过网格员、热线等新闻获取途径，发现与街道秩序、智慧市政、智慧环卫、智慧工地、智慧绿化园林、智慧公园、城市垃圾、城市公共服务等有关的问题后，指挥中心在第一时间接受

人治加智治创造治理新途径

黄家沟村村民杨某和邻居张某，多年来发生了邻居桩基纠纷。 了解情况后，西咸新区秦汉新城窑店街安排了特别录用调解员“老瑶”许会亭进行调整，经过多次调整双方达成和解。

《老瑶说事》由窑店街道办事处主导，特别是聘请5名退休老干部、老党员为专业人民调解员，调整各社区(村)原调委员会人员，结合辖区平安站建设，解决人民调整、访问矛盾，各种

“姚门”以各种志愿者服务为基础，形成了“大众订单、姚门、点亮愿望”的服务模式，从大众最现实的困难开始，带着真相进入大众之家。

“老瑶说事”“小瑶门”是秦汉新城推进新民服务的多种途径之一。 综合网格中心强大的“脑存储能力”是大平安建设的科学技术支持。

秦汉新城智能城市指挥中心的社会管理网格平台，在交通管理大数据违法排名中位居第一的是兰池二路和秦艽七路口的交通违法量每天达到3700多。

处理的结果是，这条道路在一个方向上有三条车道，在疫情期间允许车辆停在右侧，因此通常修复后也有人将车辆停在右转车道上，需要右转的车辆全部从直行车道右转。 职工建议立即联系秦汉新城交通警察，驻扎管理该道路，对最近该道路不按指南行驶的违法行为不进行经济处罚。

“综合网格新闻化建设打破了时间、空间、距离等客观因素。 现在中心整合了10多个部门的功能，接入电网管理、扬尘监视、道路安全、12345热线等系统，纵向与省、市、新区平台对接，横向连接访问稳定、紧急管理。 秦汉新城党工委政法从事部副部长王卫介绍给《法治日报》记者。

暖心新机制增强了大众的获得感

年3月，底张街道利用西咸新区“三服四化”便民服务改革强东风，下沉服务重点，整合十余部门相关事项，首次建设事务所与社区合一的“幸福里便民服务站”，“公司合一”

制定便民服务站标准化建设规范，实现统一的名称、标识、工作指南和员工规章，推进窗口接待、集成服务，配备专业的前台服务人员，“马上做，上网做，就近做。

各飞行员城镇配备了各种自助服务设备，设置了全天候自助服务区，发票申请等147项政务服务和便民服务的几个事项实现了自助处理。 促进了新区、新城、城镇、社区(村)四级政务服务新闻的横向和纵向互联网互联、协同共享。

“我的老夫妇在家管理孙英里。 这孩子长大了，连管理都管不了。 那个作业我一个人也不擅长。 社区“四点半”的课可以处理我家的大问题。 幸福中第一社区居民老韩说。

在主题教育活动中，比较大众提出的儿童放学后无人监视的问题。 幸福里社区邀请第三方社会组织“友邦公益”为管辖区域的留守儿童、残疾儿童等特殊群体提供免费服务，从各工作日下午4点半到6点半进行儿童指导工作，进行绘画、手工作业、阅读共享等活动，孩子们有趣

据新区社会管理网格平台介绍，幸福里社区也组建了13名网格成员团队，展开了“政务服务+网格+代理支持”的创新改革，完全利用了“幸福里社区专业网格成员公示卡” 据统计，网格成员们为幸福居民积极访问代理了老年优待券、高龄复审、养老缴费等100余项业务。

“西咸新区已经进入陕西省第一个市域社会管理现代化试点城市，我们再次把网格服务管理作为基础社会管理的基础工作，建立网格管理、人性化服务、多元化参与、新闻化支持的西咸新区社会服务管理网格新体系 西咸新区党工委员、管委会副主任刘优军说。

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