政法:运用法治思维和法治做法开展涉诉信访从业
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状态东重庆市澮南区人民法院党组书记、院长
党的十八届三中全会确定将涉法涉诉信访纳入法治轨道处理，为涉诉信访事业指明了方向。 党的十八届四中全会进一步对参与信访改革的事业提出了指导意见。 重庆市渭南区人民法院多次以法治思维和法治做法在新形势下开展信访工作，提高司法理念，健全制度机制，改进工作方法，向群众依法合理表达需求，全力解决涉发难题，一定 近年来，我院信访量保持低水平，没有发生严重影响违法越级访问和当地社会稳定的集体事件，群众满意度逐年提高。
一是提高司法理念，带着真正的感情为大众工作。 “思想是行动的先导”，思想认识不到，服务自然达不到，大众不可靠，不仅损害大众利益，还影响司法公共的说服力，长期以来，伤害了党和大众的纽带和党的统治基础。 只有把司法作为人民的理念，牢固地确立法官带着真正的感情为大众工作的“总开关”，才能真正保障当事人的诉讼权利，维护当事人的合法权益。 法官带着真正的感情为大众工作，具体让大众进入心里，什么事都为大众着想，一切都为大众着想。 对于当事人的信访，无论其反映情况是否属于受理范围，客观真实，是否合理，都要诚实等待，及时进行处理，确保“万事落地，物品有反响”。 接待当事人要有礼貌，微笑，打招呼。 拉近彼此的距离，防止态度冷漠，语言生硬引起的当事人叛逆心理。 所谓的“良言一句三冬暖”，司法也有血有肉，决不冷淡。 切实执行“情为民，权为民，利为民”信访全过程，以责任意识约束自己，反省自己，检查自己，注意自己，以当事人高度责任的精神赢得人民大众对法院工作的理解和支持 为了处理法官和大众心中的感情问题，加强革命以前传达的教育也非常重要。 重庆涞南是杨兆公烈士和杨尚昆主席的故乡，是全国爱国主义教育示范基地，有着浓厚的红色文化基础。 云南区人民法院多年来完全利用这些红色文化资源和优良传统，每年组织干部警官在烈士陵园接受革命前接受两次教育，汲取革命先辈们的无私奉献精神，提高法官的个人修养，净化心灵。
二是健全制度机制，不要参与投诉访问留下空档。 处理信访案件，要严格规范案件解决程序，建立健全统一受理、迅速移送、依法处理、监督制约、按期回答、公开回答、合作解决的内部事业机制，依法及时满足人民群众的合理需要 年以来，澜南区人民法院发表了一系列规范文件，建立了“最初责任、领导领导领导能力、全员参与、分类解决”的访问受理程序。 加强医院领导的访问制度，每周安排一名医院领导值班，根据案件的具体情况，来访者依次担任法官，由承办案件的部门领导、分管院领导负责接待。 分管院领导不能参加访问的，由值班领导负责接待。 访问者依然不满的情况下，院长负责访问，真正无缝连接，不留下空档。 各接待人员按时到达，无缘无故出港，对反映的问题能及时处理、回答的情况下，不能及时处理回答的情况下，通知当事人无法在指定的时间处理回答，将访问问题及时解除到萌芽状态，比较 根据初次访问、多次访问和访问故障等情况执行分类解决，对诉讼程序中的初次访问者，相关访问提交案件负责人解决，对访问风险进行“一案一判”。 分管院领导或院长对结束司法手续的访问者和信访老户进行合同期间的面谈。 法律手续结束，当事人依然反复访问的，依法结束访问。
三是改进工作方法，从源头减少访问总量。 近五年来，云南区人民法院没有新的增加时间的访问者，原6名长时间的访问者，访问结束3名，1名报告结束，其余2名正在进行解决工作。 访问者必须有多次“访问必理、诚实”，为当事人考虑以诚实的态度置身事外，给予他们越来越多的爱，让他们相信本级有关部门解决问题的能力，让访问者“吸附”在当地，访问北京、越级访问 信访的解决在“需求合理的问题处理、需求不合理的思想疏导、生活困难的援助救助、行为违法的依法解决”的大体上，以解决矛盾为先，在法律解决社会矛盾中确立权威地位，保护合法的信访，违法的 律师逐一发挥谈判法解决和代理谈判法谈判访问案件的重要意义，减轻人民法院参与谈判访问工作的压力。 年8月，澜南区人民法院在诉讼服务中心设立了律师职工室，区法律界人士引进6家律师事务所的30名律师每周轮流派往法院值班访问，参与投诉前的调解、访问解决和法律咨询的提供，累计接待大众350人 推进信访制度改革，实行投诉访问分离，对属于法院受案范围的人，积极立案法院立案，通过司法程序诱惑救济自己的权利。 认真执行立案登记制，满足立案条件的起诉、申请，应当当场登记立案。 不符合起草条件的，应当杜绝起草信访事件，不要反复向当事人作出确定回答或补正书面通知。 加强判决后的问答，承包法官在判决和送达审判文件时，必须解释审判理由，制作笔录，明确当事人获胜，得到输的理解，提高案件的服刑率。 每季度定期开展信访案件态势解体，寻找事业中存在的问题和产生原因，制定比较有效的应对措施，从信源减少信访案件总量。 确立“网络+”思维，充分利用现代化新闻技术手段，创新司法便民利民措施，建立网上投诉访问平台，推进远程视频访问，开设院长邮箱等，更轻松地向人民大众表达需求
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