政法:防范虚假诉讼 守护司法诚信

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保护防止虚假诉讼司法的可靠性(关注法治高层可靠性建设④)

“无中生有”虚构存在的民间贷款法律关系试图通过虚假诉讼转移财产。 拥有伪造的工资不足、工资表，被称为“工资收入”，实际上为了试图参与住房分配而征收补偿金……司法诉讼是人民群众维护合法权益、解决矛盾纠纷的重要途径。 但是，现实中，有些人得到了不正当的利益，挖了法律的空子，违背诚实信用大体上制造了虚假的诉讼，损害了别人的合法权益，破坏了正常的司法秩序。

什么是虚假诉讼？ 虚假诉讼的优点是什么？ 虚假诉讼的原因是什么？ 应该怎么防止和打击？ 记者对此进行了采访。

恶意透支、虚构事实、“虚假诉讼”为私利

虚假诉讼是指当事人之间恶意贯通，企图以虚构的法律关系、捏造事实、伪造证据等方法，通过诉讼、仲裁、调解等方法逃避国家利益、社会公共利益、他人合法权益或法律文书的明确义务的履行 另外，当事人一方虚构的法律关系、捏造事实、伪造证据等行为也属于广义的“虚假诉讼”范畴。

儿子为什么要求父母出售不动产？ 浙江杭州滨江区法院的沈一伟法官曾经审理过虚假诉讼案件，使他记忆犹新。

去年7月，李a来到滨江区法院，裁定拍卖，以李b和比尔的名义出售500万元以上的不动产，要求实现其担保物权。 据李a说，年，李b欠他500万元，约定年利15%，有楼的人担保，抵押了李b和有楼的名下的房子，做了抵押登记。 李a向李b交付了约500万元，但李b没有偿还。 李a按这个要求拍卖抵押房产，所得款项让他优先补偿。 楼某和李b都对李a的申请没有异议。

表面上，这只是要求实现担保的一般诉讼。 但有些细节让沈一伟怀疑:李a和被申请人李b同姓，他们之间有什么关系？ 原告李a还年轻，怎么能借那么多钱？

调查显示，李乙从事房地产开发，财务紧张，负债累累。 保证人这栋楼是李b的妻子，两人2000年协议离婚，李a是两个儿子。 另外，沈一伟在浙江东阳法院发现有与此案相关的案件，许多李b的债权人要求取消李a和李b之间的这种“父子债务”和相应的担保抵押。 东阳法院一审判决，判决李a和李b之间的债务结算，抵押权也消失了。

李a和李b做出决定冒着危险，一方面不服东阳法院的一审判决提出上诉，另一方面考虑到法院之间的联系可能不足，在滨江区法院紧急开始了“实现担保物权”的申请。 如果滨江区法院不同意其“奥妙”申请，房子将被拍卖，变成儿子李a，成功实现了向其他债务人的“借款”。 最终，滨江区法院认定“利用虚假的民间贷款关系，通过诉讼转移财产是妨碍民事诉讼的不诚实诉讼行为”，依法驳回了李a申请。

以低价获得高额不当利润

“虚假诉讼集中在民间贷款纠纷、不动产侵权纠纷、商标侵权纠纷、劳动报酬纠纷、保险纠纷等行业。 近年来，保险、仲裁、海外交易等行业的虚假诉讼案件也在增加。 》长期处理虚假诉讼案件的江苏苏州市检察院民事检察处处长冯立表示，其中民间贷款纠纷案件的证据伪造、虚构事实比较容易，当事人很难通过协议达成非法目的，民间贷款纠纷是虚假诉讼的严重

北京市京师律师事务所虚假诉讼法务部主任王朝勇表示，虚假诉讼的行为者一般具有亲属关系、朋友关系等比较亲密的关系，“在虚假诉讼中，行为者之间需要相互印证现有语言的证据和书面证据，具有亲密关系的行为者

另外，从涉案目标来看，虚假诉讼的涉案金额很大。 低价高额不当得利是虚假诉讼行为者的重要动力。 从当事人到法院的比率来看，虚假诉讼当事人到法院的比率很低。 由于虚假诉讼中的案件事实必然存在矛盾，为了给法官设置查明案件事实的障碍，虚假诉讼行为人一般委托代理人出庭应诉。 从案件解决结果来看，虚假诉讼一般以调解方法结束。 由于虚假诉讼行为者之间事先做好了充分的对质准备，因此在审判现场通常双方不会激烈对抗，多接受调停获得执行依据。

“虚假诉讼的问题首先是一些当事人缺乏道德观念，法律意识淡薄，从经济好处出发，为了达到逃避债务、逃避税金、稀释债权等目的，用模范的方法骗取并确认法院的诉讼文件。 ”冯立认为:“虚假诉讼案件经常经过当事人周密的贯通和仔细的计划，同时通过诉讼途径实现形式的合法性。”

在实践中，虚假诉讼案件的目标往往也是其他案件的目标，一个案件可能在不同的地区、不同的法院审理判决，有些虚假诉讼行为者挖掘了法院之间新闻不通的“空隙”。

“另外，虚假诉讼调查的合作体制不顺利，搜查的难度也增加了。 》冯立表示，虚假诉讼案件多与经济好处有关，主要目标是金钱、房屋等，为了明确以目标为中心的相关法律关系，有必要利用公安、银行、工商等机构的力量进行调查，但法律对合作检查

严厉打击，提高惩戒力，加强诚信系统建设

虚假诉讼中获得私利的违法失信行为，严重损害司法的可靠性和司法公信，必须依法进行防止和打击。 “中国人民大学法学院教授刘俊海说，虚假诉讼是我国法律明确规定的违法行为，刑法中有虚假诉讼罪。

关于如何防止和打击虚假诉讼，刘俊海建议在诉讼阶段，法院从民间贷款、房地产买卖等重要行业案件的受理、举证、审理、执行等环节发行虚假诉讼风险通知书，提高诉讼参加者的风险意识和心理 提高民事证据的审查力度，进一步贯通法院之间存在的“新闻壁垒”，防止恶意当事人“挖洞”。

此外，必须加大对虚假诉讼的惩戒力度。 对于虚假诉讼的参加者，法院必须适度加大罚款、拘留等妨碍民事诉讼强制措施的法律适用力度。 虚假诉讼侵犯别人民事权益的，应当承担赔偿责任。 涉嫌虚假诉讼罪、诈骗罪等刑事犯罪的，检察、法院必须依法将相关线索和案件资料交给公安机关搜查。

“为了防止虚假诉讼，不仅要通过司法途径严厉打击，提高惩戒力，加强社会诚信体系建设，提高社会诚信气氛也很重要。 》冯立建议进一步完全比较公司和公民的征信管理系统，把虚假诉讼参加者列入失信名单，逐步开展现在的相关情况平台和社会信用系统的接触方式，提高制裁和警告力。 “必须结合以前传达的普及和自媒体新闻发表，向社会公开发表虚假诉讼的典型例子，重视开展虚假诉讼监督成果旅游等形式，提高虚假诉讼危害的社会认识度，在全社会形成良好的道德诚信风气。 ”。

通过拆除一点虚假诉讼案例，虚假诉讼的制造者除了通常的自然人和法人以外，律师和法官等也有可能成为虚假诉讼的制造者。 王朝勇认为，对于这些具有特殊身份的人，不仅可以结合刑法，还可以结合律师法、法官法等关于其特殊身份的法律规范，进行双重制裁。 “这样可以严厉打击违反知法、滥用权力的行为，更好地发挥警告和抑制作用。 ”(记者弋)

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