政法:周强出席全国证券期货纠纷多元化解机制试点总结暨全面推进从业会强调大力推进证券期货纠纷多元化解机制建设刘士余出席并讲

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周强、刘士馀出席了全国证券期货纠纷多元化解机制考试总结和全面推进实务会。 孙若丰摄

11月30日上午，全国证券期货纠纷多元化解机制考试总结和全面推进事业会在最高人民法院举行，最高人民法院党组书记、院长周强和中国证监会党委书记、主席刘士馀出席并发表演说。 周强强调推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意义重大，人民法院反复指导大新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四种意识”，认真履行司法职责，一

据介绍，为了依法公正有效地解决证券期货纠纷，维护投资者的合法权益，促进资本市场的稳定健康和迅速发展，最高人民法院、中国证监会从年5月开始在全国部分地区共同试行证券期货纠纷多元化解决机制 随着试点工作的深入，目前已经初步形成了涵盖资本市场的各业务行业、各省市多层次、多元化调整互联网。 在今天的会议上，第三者判断机构代表、中国人民大学法学院教授范喜宣阅读了证券期货纠纷多元化解机制试验事业的第三者判断报告。 报告书认为充分肯定了考试的效果，具备了全面推进考试的基础和条件。 　　

周强在演说中指出，党的十八大以来，习大总书记发表了一系列重要演说，为深化金融体制改革，促进资本市场健康和稳步发展指明了方向，提供了根本的依从性。 在我国证券市场法治化的过程中，人民法院发挥审判功能，促进资本市场健康的稳步发展。 最高人民法院先后制定了40多个相关司法解释和规范性文件，确保证券期货案件法律适用标准的统一。 各级法院加强审判执行，依法保护投资者的合法权益，维护上市企业、证券经营机构的合法经营权利。 今年上海金融法院成立，对完善中国金融审判体系，提高金融审判专业化水平有很大影响。

周强强调必须深刻认识和把握全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的重要作用。 证券期货纠纷多元化解机制是资本市场的重要基础性制度全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设是建设良好的经营者环境、加强资本市场基础设施建设的重要副本，迅速发展新时期的“枫桥经验” 两年多的试行实践充分表明证券期货纠纷多元化解机制效果明显，前景广阔。

周强要求，各级法院要正确把握要求，认真贯彻执行，促进证券期货纠纷多元化解机制的作用比较有效地发挥。 要指导习大新时代的中国特色社会主义思想，牢固树立“四种意识”，巩固“四种自信”，坚决实现“两个维护”，保证以习大同志为中心的党中央部署在人民法院。 要树立适应新时代要求的证券期货纠纷多元化理解理念，逐步发挥司法诱惑、推进和保障作用，不断完善对接机制，使更多的社会力量有序参与解决矛盾纠纷。 要根据《全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意见》的要求，积极可靠地推进各项具体事业。 要切实发挥多元化解机制的作用，将证券期货试点协调组织和协调人引入诉讼服务中心，为当事人提供更多样、更方便的司法服务。 进一步加强多元化解机制的新闻化建设，逐步发挥典型的实例指导作用，促进新闻共享、互联，推进机制在实践中不断健全完善。

周强强调，要多次创新，推进证券案件审判事业，实现新的快速发展。 要尊重市场纪律，立足我国国情，积极创新证券诉讼机制，引进越来越多的专业力量参与案件审理，提高审判专业化水平。 要加强推进诱惑，增进社会对证券期货纠纷多元化解机制的理解和信任，在当事人自行选择的基础上积极运用领域调整平台，引导实现争端的及时有效解决。 要优化资源配置，加强业务训练，努力建设政治素质过硬、专业水平优秀的证券案件审判团队，为证券审判事业的深入有效开展提供有力的人才保障。 　　

刘士馀在演说中，建立健全证券期货纠纷的多元化解机制，是法院系统和证监会系统反复依法治国与德治国相结合的重要实践，党的领导政治特征、社会主义法治特征和中国的优秀以前流传下来 证监会系统指导习大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强“四大意识”，坚定“四大自信”，坚决达成“两个维护”，依法行政和依法全面严格监督，市场化法治

刘士馀强调，一是切实提高政治立场。 证监会系统各级党委，特别是党委书记要全面建设法治国家、法治社会，推进国家管理系统和管理能力现代化的高度，认识到全面推进证券期货纠纷多元化破解机制的极其重要性。 进一步完善证券期货投资者保护的制度体系，畅通中小投资者的需求表现和权利救济的法律途径，实现保护投资者的合法权益。 二是切实提高法律素养。 为了加强法律知识的学习，遇到实际问题必须立即咨询法官和律师，旁听相关证券期货纠纷案件的审判，在实践中积累相应的经验，培养良好的法律思维，提高依法调整的实务能力。 调解实践中，要重视吸引投资者增强法律意识，用法律手段解决矛盾纠纷，最大限度地在调解范围内解决矛盾纠纷。 三是强化服务意识。 调解工作中，要认真学习“枫桥经验”，重新调整公益服务的定位，发挥近邻调解、及时调解的特点，建立健全灵活、高效、亲民、便民纠纷解决机制。 保护人民的责任，身陷囹圄，举步维艰，跃入一线，调整工作接地气，寻求实效。 证监会系统各部门党委和党委书记要把这项事业纳入党委的主体责任和党委书记的首要责任人的责任，亲自逮捕，亲自调解在一线，发挥模范领导作用。 　　

记者招待会上，中国证监会副主席阎庆民发表了《证券期货纠纷多元化解十大典型案例》，最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥表示:“最高人民法院，中国证券监督管理委员会发行<； 全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意见>； 的通知”。

上海市高级人民法院、广东省高级人民法院、广东证监局、中证中小投资者服务中心有关负责人在会上作了交流发言。 中央政法委和最高人民法院、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、中国银行保监会、中国证监会的有关部门负责人、证监会系统单位代表、第三者判断机构代表在最高人民法院的主会场参加会议。 各高级人民法院、试行中级、基层人民法院的主要负责人、中国证监会的各派出机构、证券期货纠纷试行调整组织等主要负责人以及部分证券经营机构代表在各视频会场参加会议。 (记者孙航)

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