政法:​安吉检察守护“两山”发源地美丽河湖

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□法制网记者王春

□法制网通讯员汪碧艺李国芳

2005年8月15日，时任浙江省党委书记习大在浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村村考察时，首次提出“绿水青山为金山银山”。

年3月30日，习大总书记再次访问了安吉馀村，与村民进行了亲密的交流。 习大强调“绿水青山是金山银山”的理念成为全党社会的共识和行动，成为新快速发展理念的重要组成部分。 实践说明，经济的迅速发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是迅速发展生产力。

绿色是安吉的生态底色，“检察蓝色”是保护安吉生态绿色的亮色。

美丽的河湖成为新时期美丽乡村建设的新引擎。 今年以来，安吉县人民检察院逐步发挥公益诉讼功能，立足生态检察工作特色，发挥多元监督功能，处理“美丽河湖”系列行政公益诉讼案件，保护美丽河湖，保护生态本色，在安吉展现美丽中国。

细节深入线索

支持公园城市建设

3月的一个周末，安吉灵溪公园的游客如织。 安吉县检察第五检察部副主任马兰在散步中发现，在河边石板自行车道的入口，用于停车的石柱被破坏，石板路大多被车撞坏，石板路边停着越野车。

“车辆入侵公园内，园区内的游客移动安全有很大的风险。 ’凭借敏锐的职业嗅觉，马兰很快拿出照相机拍摄了当时的情况。

几天后，在当地人的微信朋友圈中播放了《越野车队的酷精米》的视频。 视频中，一些改造过的越野车进入堤坝口袋，寻找合适的地方进入公园河，引擎轰鸣，车辆在河里被撞倒。 这种行为不仅破坏了公园设施，还影响了河道的生态。 录像中的地方是灵溪公园。 县检察院决定立即召开事业会议，与该公园的所属街道召开诉讼前协议会。

4月29日，在协商会议上，检察机关建议尽快修复在沿河公园被破坏的护栏等设施，加强日常普及和巡逻，防止车辆下的河道再次出现。 马兰前期拍摄的照片和录像成为了重要的证据。

“我们对河道公园的管理确实有不足的情况。 我们很快就会完善灵溪公园的设施，在园区入口和重要位置设置普及布告栏，提醒大家共同保护河道生态。 感谢检察院的监督和建议！ ’镇内的负责人说。

民众呼吁我

自愿担任响应代表的关心

5月初，一位人民代表大会代表告诉检察机关，地笼渔业违反县内赋石水库，影响渔业资源和水库的生态环境。 知道这条线索，县检察院立即设立了专门署。

5月12日早上，马兰和同事彭高翔前往被称为“浙江第一库”的安吉县赋石水库进行调查取证。 进入仓库范围后，道路两侧映着翠竹，附近山林的鸟叫声很安静，仓库水面的波浪很清。 但是，一到水库的库尾，潮间带就露出枯水期的水底，竹竿规定的长10余米的地笼展开，各地的笼子间隔只有20米，岸边停放着用来收容地笼的游艇。 在取证过程中，提供线索的人民代表大会代表也赶到了现场。

“安吉河川交错，水资源丰富，其他水域也要看。 例如，勾结全县西芦溪向太湖注入黄浦江是长三角一体化经济快速发展中的重要水资源，需要巡逻。 》检察长陈章注意事务人员。

5月19日，事务员驱车沿着西芦苇溪行驶，走到乌象堤桥附近，可以看到与赋石水库相似的情景。 竹竿每隔20米出现在长约100米的水面上。 “私人设置地笼在全县水域似乎很多，但不是事件论案，有必要促使相关部门形成监督管理机构，可以阻止这种高发态势。 》办事员向专门部门报告。

促进与刚柔并济的合作

提高公益诉讼监督质量

明确各水域监督管理职能部门后，安吉县检察院分别向县水利部、县农业农村局、县综合执行局等部门就赋石水库和西芦苇溪的非法捕捞、垃圾倾倒情况展开了投诉前协商或制发检察建议。

接受检察建议后，县水利部和农业农村局重视私人地笼的非法捕鱼情况。 5月28日，县检察院召集了县公安局、水利部、农业农村局、综合行政执行局、生态环境局等多部门共同召开了赋石水库、西芦苇溪非法捕捞等破坏水域生态行为的专业整治现场会议，会各部门负责人全体平均合作推进问题处理

从5月28日到6月1日，专业整顿行动分期展开。 在专业维修期间，向水库周边村民发放《整理维修违规渔具行动通知书》200余份，责令修改无证捕鱼2份，处罚1份，收缴地笼800余条，清理垃圾3处，维修效果显著。

在《通知书》的发行现场，一位大学生村干部说:“今后会更多地传播给村民们，让他们为我们美丽的安吉贡献一份力量。”

事件提示插件

扩大监督公共说服力的影响很大

专业整治取得效果后，安吉县检察院迅速跟进，督促案件治疗，建立“检察长+库长+河长”机制，检察长担任赋石水库县级库长、西溪河长，在赋石水库管理局设立公益诉讼联络处，水域生

推进县水利部联合县公安局在赋石水库库区设立联合署巡逻办公室，部署16名巡逻人员，购买3艘巡逻艇，加强日常巡逻监督管理。 推进县治水带动，县检察院、县公安局、县水利部、县农业农村局、县综合执行局等7个部门共同发表专业意见，常态化巡逻监督管理、新闻资源联系共享、事件线索转移、共同专业整顿、生态修复合作等6个机制

在县检察院的建议下，湖州市生态环境局安吉分局向进入水源地的人发送“禁止非法捕鱼、垃圾场、禁止扫沙”等普及文案信息，加强常态化水源地生态保护推进，认真保护“两山”发源地美丽的河湖。

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