政法:全国法院7年半受理民事案件9202万件

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□法治日报全媒体记者蒲晓磊

从年到年6月，全国法院受理民事案件9202万件，审查了8920.3万件。 制定了民事司法解释71件，发表了民事指导实例67件，完成了中央部署和最高人民法院提出的民事司法相关改革任务25个项目。

10月15日，最高人民法院要求全国人民代表大会常务委员会第二十二届会议审议根据加强人民法院民事审判的法律保障经济社会持续健康和快速发展状况的报告。 最高人民法院院长周强在报告时列举了法院加强民事审判工作的《成绩单》。

党的十八大以来，随着中国经济的优质快速发展和社会第一矛盾的转变，民事审判事业呈现出案件增长迅速、新型案件多、审理难度高、效益广的新优势。

周强认为，基于民事审判的这些优势，近年来人民法院积极推进“一站式”多元解决和诉讼服务体系制度建设，推进完全破产审判制度机制，攻防“基本处理执行难”，深化家务审判等改革， 立足于司法职能处理国家管理的难点、经济循环的闭塞点、民生保障的痛点，维护社会公平正义和人民权利，建设稳定公平透明、期待的法治化经营者环境，使人民群众具有越来越多的获得感、幸福感和安全感。

全国法院网上506万件

疫情期间，全国法院努力利用智力法院的建设成果处理案件，解决纠纷，克服疫情对审判执行工作的严重不利影响。 2月3日以来，全国法院在网上起草了506万件，在网上起草了66万次，在网上起草了234万次，电子发布起草了1432万次，实现了“审判的执行无法停止，公平正义无法停止”。

依法审理狼牙山五壮士、方志敏、邱少云、董存瑞、黄继光等侵犯英烈权益的事件，对歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神的行为，认真追究法律责任，严厉处理史虚无主义的恶风。 审理“朱振彪追捕交通事故逃犯事件”“医生电梯内停止吸烟事件”，鼓励维持法律和社会公共好处的行为……报告书运用许多例子，展示了法院在弘扬社会主义核心价值观方面的成果。

服务保障统一推进疫情防治和经济社会的快速发展。 建设市场化、法治化、国际化商业环境。 服务经济的优质迅速发展。 服务打了三大攻防战。 认真编制和贯彻落实弘扬社会主义核心价值观加强民事权益保护促进和谐家庭建设构建便民有效矛盾纠纷解决机制深化民事行业司法体制改革的民法典……报告书从十个方面，民事审判服务

案件数量多，因此审判压力大

报告指出，民事审判工作还存在很多问题和困难。

民事案件的件数长时间高位运行会加重审判压力。 民事案件的基数庞大，整体上依然有增加的趋势，给审判事业带来很大的压力。 一点法院人案件矛盾依然明显，一些法官案件数量高，常年超负荷工作，审判质量、效率和效果存在风险。

民事审判能力不适合新形势的新任务。 有些法院大局意识不强，认识不到民事审判功能，贯彻新的快速发展理念，服务质量高，快速发展方面思路少，力量不足。

司法体制的综合合作改革任务有时不能执行。 在一些地方，在人员工资、职务序列、员额和编制动态调整、职业保障等方面，还没有实现合作社、秩序的联系。 裁判辅助队稳定性不足。

多元化纠纷处理机制的建设需要深入推进。 有点法院融入基础社会管理新结构的能力需要提高，社会解决能力的专业化水平需要进一步提高。 各类专业协调委员会力量配置不均衡。 多元解决事业存在制度供给不足、经费保障不足、市场化纠纷解决组织培养力不足等困难。

民事审判队的建设有差距。 少数法官政治意识不强，机械司法，就案件处理案件，案件处理效果不好。 法官的理念观念、知识结构赶不上新时代，对新情况的新问题研究不足，麻烦多，处理复杂新型案件的水平低。

建议规定无人驾驶等

比较当前民事审判事业面临的问题和困难，报告书提出了以下建议。

完全相关立法。 全面修改法典相关法律，为彻底实施民法提供法律保障。 制定多元纠纷解决机制促进法，及时修改民事诉讼法，为多元纠纷解决、繁简分流改革提供法律依据。 对随着科学技术的迅速发展胚胎的法律地位、数据权利、无人驾驶、机器人创作著作权归属、数字货币等新问题作出了立法规定。 推进再审申请案件入账或提前入账制度的建立，发挥诉讼入账制度的杠杆作用。 推进个人破产制度的建立，完善公司破产法，加强社会诚信体系建设。

加大对民事审判的保障力度。 对民事审判任务繁重的法院，以及革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区的法院，在人员、经费保障等方面给予越来越多的支持，推进稳定基础民事审判队伍。

加强对民事审判事业的监督，向地方各级人民代表大会常务委员会推进听取民事审判事业情况报告，对民法、民事诉讼法的实施情况开展专业监督，推进司法实践中的问题和困难的处理，确保公正的司法。

法治日报全媒体北京10月15日新闻

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