政法:扶贫干部陈职勇留下一支永不走的从业队

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□法治日报全媒体记者邓建邓君文/图

陈职勇是广东省惠州市委政法委政策研究室主任，年11月驻塘尾村扶贫时，该村在惠州市委政法委两年的协助下，有了基本变化——扩大的村道被修理在村民家门口，路灯亮起来，村基础设施

“我们要为塘尾村奠定可持续快速发展的基础，留下永不走的队伍。 ”陈职勇说。 他来到塘尾村后，每个人都起着党员的先锋模范作用，摆脱了“等懒”思想，在产业中推进“输血造血”，再结合自己多年的政法公安经验，在社会管理护卫中为消灭贫困而行动。

从广场舞中调动积极性

陈职勇来到塘尾村准备挽起袖子大干一场时，发现眼前的情景比他想象的要难:村民参加村务的热情不高，搞好家门口卫生也是很多马虎的话，还有一些穷人把收入藏起来，越来越多 村子晚上七八点安静下来，消费几百万元建成的文体法治广场是空的，但家庭女性晚饭后什么都不做就不能打麻将。 为了失去钱，经常会有口角。

如何聚集大众的心？ 陈职勇把眼球对准广场舞。 他向市委政法委的领导申请经费，买了扬声器打开前灯，请镇上的舞蹈老师教他。 农村妇女比较保守，起初应答者很少。 陈职勇带着党员来到现场做动员工作，带头跳广场舞。 渐渐地，塘尾村的广场舞成员从扭曲的几个阿姨迅速发展到现在300多名“美母广场舞”队。

借着广场舞的势头，陈职勇带领村干部和党员积极推进人居环境的重要性，邀请大家参加人居环境的整治。 目前塘尾村有229名志愿者。 陈职勇表示，村民们可以利用村党支部颁发的志愿者证书在镇上享受购物的95%折扣，不仅调动了村民“美星志愿者”的热情，还比较有效地激发了村民“主人翁”的意识。

“我驻扎在村里后，发现村里的产业比较单一，村民消除贫困的意志不够充分，勤奋致富的气氛不够充分，有些村民有‘可靠’的思想。 ”陈职勇说。 “要赢得消除贫困的攻防战，必须将贫困扶助、扶志、扶智结合起来，最终必须培养贫困者的“自我造血”功能，将“幸福全部奋斗”的思想理念灌输给村民的头脑。 ”陈职勇说，为了激发内生动力，塘尾村开展了“最美勤奋致富之家”的评选，以模范力量勤奋致富。

忙于装修农家乐餐厅的李新强，把联合收割机停在自己家的院子里，旁边的大米加工厂的机器声不断响着。 李新强曾经因为父母卧病在床而成了建段立卡穷人家，但他做梦也没想到现在的年收入会达到十几万元。 为了帮助李新强摆脱贫困，扶贫行业团队为他申请春耕冬种补贴资金和5万元免费贷款扶贫政策资金，用于购买脱粒机、碾米机等设备。 “以前种了几亩地为销路烦恼，现在在员工队的帮助下，不要求供应百亩稻田生产的黑米、粘米。 ”李新强高兴地说。

多元化产业结构的稳定收入

“为了实现乡村振兴，我们提出结合塘尾村山水清秀空气的良好自然发表，构建村内产业平衡项目。 ”陈职勇说，发掘村庄“最美财富领袖”，积极探索多元化产业结构已成为当务之急。

塘尾村由村民专门经营斗鱼养殖项目，通过EC平台销售斗鱼获得了丰厚的利润。 陈职勇和职工队伍积极获得政法委启动支援处理资金5万元，动员10名有养殖斗鱼经验的村民，成立斗鱼养殖合作社，成立斗鱼展览馆，着力建设“中国斗鱼之乡”项目企业品牌，塘尾村产业单一

在陈职勇和职工队伍的动员和奔走下，村龟大师李伟强有义务将市农业农村局扶贫专项补助资金50万元投入产业快速发展，建设健康龟养殖基地，向养有趣龟的贫困者传授养殖技术，处理销路问题。

在深圳市经营vr高新技术研发生产企业的张江荣也请陈职勇和村干部们的“三顾茅庐”回到村子里，在塘尾村建设扶贫工厂，首要处理贫困家庭和村民就业问题。

目前，在陈职勇等人的共同努力下，塘尾村45户130名建段立卡贫困者实现了所有省份的扶贫标准，村民年平均支配收入从0.73万元增加到1.88万元，村集体收入从每年的0.64万元增加到每年的31.04万元。

四级网格治理一户不留

“直到我任期结束的那天，市委政法委的驻村扶贫集团将从塘尾村撤退，但引导村民走上财富之路的机车不能在这个刹那停下来。 ”陈职勇启动了“六治”协同“美”网格全科管理的网格管理事业方案，将社会管理中心降至乡下，一户一户下沉，全力护卫消除贫困的攻防成果，促进了乡村振兴。

陈职勇将整个塘尾村村设置在一级网格上，建立村级“指挥中心”，在镇级“综合治疗中心”的指导下，采用综合智能识别、视频监控智能化安防等现代化手段，对塘尾村进行智能网格管理。 然后，使“二次网格”下沉，以3个党支部领域为单位划定综合治疗的基础网格，建立网格“事业所”，进行村务常态化解决。 以14个村民集团为单位划定为“三级网格”，建立“守望台”及时提供新闻，比较有效地落实村内安防就业，加强村民之间的信息表达交流，及时满足村民合理合法的需要。 482栋农户以维护环境卫生为载体，共同建设“四级网格”，负责农户家门前房子后面的“门前三包”，立即为二三级网格人员提供了社情民意信息。 从那以后，关于卫生、治安等问题，可以在“四级网格”内迅速流动解决，真正实现了“人走网格，事情用网格做”、“一户不留，一个人也没有”的网格管理目标。

塘尾村还继续健全完全相关的长期管理机制。 “目的只有一个，就是建设‘领头羊’队伍，留下永不走的队伍，让塘尾村迅速发展，让塘尾人民永远过上幸福的生活。 ”陈职勇说。

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