政法:宁夏政法机关刀刃向内完整监督体系

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□法治日报全媒体记者申东

“必须密切结合黑清、政法团队教育整顿所暴露的问题，不断完善法院、检察、公安、司法行政机关等内部制约和过程控制机制，使内部监督“长牙”。 ”最近，宁夏回族自治区党委常务委员会、政法委书记张韵声在宁夏政法行业全面改革推进会上，对健全完全政法各系统内部制约监督机构提出了要求。

进一步完善医院院长约束监督管理机制。 借用外脑监督事件的流程，严防“灯下黑”。 实行人民警察的事件积分制，全过程监督人民警察执法的规范化。 《法治日报》记者获悉，宁夏法院、检察院和公安机关正在以实际行动加快执法司法约束监督体系的改革和建设。

明院长审判长权利界限

9月3日，二级大法官、宁夏回族自治区高级人民法院所长沙闻麟担任审判长，上诉人慕荣涛担任故意审理杀人案件的公开庭。 二级大检察官、宁夏回族自治区人民检察院检察长时大联出庭支持公诉。

宁夏高院副院长李帆告诉记者，从去年到今年9月末，全自治区院审判长的共主审案件为30.1万件，审查为26.7万件，分别由全区法院受理，占审查案件总数的45.5%和59.1%。 特别是黑扫荡专业斗争展开以来，全区法院参与黑涉恶性犯罪案件的100%由院长担任审判长或主办。

入额院审判长的案件，谁来监督那个案件的质量，怎么能“不放任放权”？ 今年7月，宁夏高院修改了法官的审判权力和责任名单，进一步确定了院长、副院长、审判委员会专门委员及审判长、副审判长的权利边界。 然后，院长公布对“四类案件”实施监督的方法，正确定义范围，行使监督权，细化开始监督管理的程序和方法，确定疏忽履行或不当行使审判监督管理权的责任。

外部监督提高检察的公共说服力

最近，盐池县人民检察院第三检察部组织舍不得某某申请了国家司法救助事件的公开听证会。 参与听证的人民代表大会代表、政协委员围绕案件进行咨询，一致认为案件符合司法救助条件，必须给予救助，1万元救助金额合适。

盐池县检察院检察长孙德荣对记者说，听证制度在作出案件解决决定之前，先向人民代表大会代表、政协委员、人民监督员以及当事人召开听证会，听取各方意见，作为检察机关科学合理评价案件事实和证据的重要依据，将案件

今年以来，盐池县检察院以听证会的形式公开了15次审查案件，其中刑事6次、民事公益诉讼4次、司法救助5次。

10月26日，银川市兴庆区人民检察院邀请9名人民监督员公开审查危险驾驶不起诉案件。 人民监督人就案件细节和法律适用向检察官进行详细咨询，经过综合评议和表决，同意对7起危险驾驶案件不起诉就解决。 当天，兴庆区检察院邀请人民监督员共同参与检察建议的送达，建议市场监督管理部门严格监督管理职责，切实保障中小学生食品安全。

兴庆区检察院检察长曹湘宁告诉记者，各方多立场的外部监督提高了案件质量，拓宽了人民监督人员监督检察执法案件情况的途径。

公安执法全过程智能管理

打开宁夏公安执法智能平台，通过远程执法监督系统巡视全市公安机关执法缺陷，成为吴忠市公安局执法管理中心干部朱佳富每天的“必修课”。

10月26日，朱佳富通过警告中心看到盐池县公安局刑事搜查大队有一起未及时立案的刑事案件，立即警告事务机关及时立案，使其不能一起逾期立案问题。 今年以来，全市通过预警中心提出了整改问题1210条，比较有效地降低了执法突出问题的发生率。

“光有全过程监督是不够的。 通过整理和分解大数据，可以比较有效地发现执法案件过程中存在的突出问题和弱点，确定下一阶段事业的要点和完善方向。 ”吴忠市公安局法制支队教导员侯蕾说。

今年上半年，吴忠市公安机关行政案件未及时收到案件2起，刑事案件未及时立案，未及时立案率，刑事案件及时立案率分别下降0.95%和100%，执法满意度进一步提高

宁夏公安厅副厅长陈加先告诉记者，全区公安机关已经实现了执法全过程的智能化管理，建设了277个智能化办公区，具备条件的智能办公区覆盖率达到了100%。 规范涉案财物管理，建设全区统一的涉案财物管理系统，实现涉案财物方案的关联、网上管理、网上监督。 严格执行执法全过程记录制度，构建执法智能平台，围绕警情、事件、人员、物品、答案、场所6个要素，对40多个执法风险点进行实时智能预警监督，执法活动全过程、实时性

根据第三方机构进行的公众执法满意度评价，去年宁夏公安机关执法质量评价整体优良率达到71.74%，公众整体满意度达到94.82%。

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