普法:发挥大学科技园革新试验田作用

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宫玉栋

习大总书记强调，创新是引领快速发展的第一动力。 《中国共产党中央关于国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和制定2035年远景目标的建议》重新创新了中国在整个现代化建设中的核心地位，提出“再创新推动快速发展，形成全面快速发展的新特征”。 当前国际环境和产业迅速发展生态，对基础创新和科技创新有更高的要求，提高科技创新能力，促进科技成果转化，加快科技公司孵化，加强科技人才培养，聚集创新潜力经过

改革开放以来，中国形成了经济开发区、高新技术产业开发区、特色产业园区等多种形式的快速发展平台，科技公司孵化器、公共创空间、产业加速器等创新孵化载体，对中国经济社会的快速发展起到了重要意义。 其中，大学科技园依托大学的科研特征、人才特征和创新特征，是引领中国基础创新和尖端科技创新的重要载体，也是中国特色高等教育体系的重要环节。 上世纪90年代校企兴起后，近年来科技型独角兽公司层出不穷，大量科技创新公司在大学周边培育高速成长，大学的科技成果和人才溢出效应与大学科技园的定位高度一致。 随着我国进入优质快速的发展阶段，大学科技园应与时俱进，特别是在基础创新行业，应发挥前沿科技创新试验田的作用。

首先，必须再次保护创新，完善体制机制。 要把大学科技园建设纳入大学总体规划，统筹考虑“双一流”建设，探索推进科技园管理委员会和科技园运营企业联动管理模式。 科技园管理委员会作为大学的职能部门，应该协调大学创新管理、科技成果转化、师生创业、人才建设等部门，推进大学创新资源的开放共享。 科技园运营企业必须提供有效的市场化竞争力管理运营服务，运用大数据、云计算和人工智能等技术，提高高校科技成果和社会诉求资源的配置效率。 健全科技成果全过程管理体系，推动越来越多的大学科技成果在大学科技园内落地孵化。 建设大学技术转移服务体系制度，支持校内技术转移机构与大学科技园的合作，与市场化机构合作开展专业化服务。

然后重复功能定位，优化功能布局。 大学科技园空间载体的建设，要依托大学的科研特征和人才特征，围绕大学科技园的功能，与大学周边区域联动融合，实现大学校区、科技园区、区域社区的协同快速发展。 大学科技园的建设需要地区政府的大力支持，为科技成果的溢出提供了区域高新技术产业快速发展的动力。 政府共同建设大学周边的空间载体和大学作为大学科技园，培育大量初发型科技公司，孵化成熟后转移到周边高新区和产业园区，形成良好的创新创业生态，迅速发展地区特色产业。

最后，要反复示范领导，提高运营能力。 大学科技园快速发展的中心不断提高运营服务能力，专业化，建立有市场竞争力的高效运营团队，为创业公司和团队研发设计、检测检查、技术咨询、知识产权、成果转换和判断、法律、财务和投资融资等专业

以构建科技体制创新的试验基地、科技人员创新创业的依托载体、校企资源融合共享的中枢平台为目标，大学科技园真正成为支撑创新驱动快速发展的重要力量，可以帮助科技强国建设。

(作者是北京大学科技园副总裁，高级经济师)

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