普法:放宽落户不必只盯着“双一流”

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艾偶然娇

最近，广州市人力资源和社会保障局发布了关于放宽“双一流”大学学历人才入户社会保障年限的通知(公开意见征询稿)。 毕业大学是“双一流”建设大学全日制本科以上学历的青年，在引进机构参加社会保险即可入户，但迄今为止这类人员在申请入籍时要求在广州连续缴纳。

并不稀奇，前几天上海公布的今年应届毕业生落户方法是:探索“以北京大学、清华大学为考试，对于本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，可以满足基本申报条件直接定居”的政策，扩大到上海的“世界一流大学建设大学” 另外，“博士学生、硕士学生、硕士学生只要满足基本申报条件就可以定居”，“世界一流大学建设大学的硕士毕业生只要满足基本申报条件就可以定居”。

许多举措表明，各地“抢夺人才”时，都将目光投向了“双一流”高校的毕业生。 从定居政策来看，由于比以前缓和了，所以经常被解释为人才政策的进步。 但是，从教育评价的角度来看，各地以“双一流”高中毕业为认定一流人才的标准，本质上是“唯学历论”的重复，与打破“五唯”的教育评价改革正好相反，也符合“双一流”建设的初衷

各地争夺人才不是不妥，放宽执行政策也不错，但应该有新的教育观和人才观。 关于加强只有很多学历评价的方法，在国家一级必须立即给予规范和诱惑。

近年来，中国大力推进“双一流”高校建设，是为了克服“985工程”“211工程”建设的身份硬化、竞争不足、重复交叉等问题。 年，世界一流大学和一流学科建设大学和建设学科名单公布时，有关部门反复强调，这是“建设名单”，必须引进淘汰机制，而不是“建设名单”。 “双一流”重新建设，不再身份硬化，成为这项工程建设的最大“亮点”。 但是，我国的一点点依然沿袭着固有的思维，以“双一流”为学校的新标签，简单地以学校的身份选拔人才。

引进“双一流”毕业生作为重点，表面上重视人才，但实际上并不利于各地真正招聘优秀人才。 有些进入“双一流”的学生因为自己已经有了“双一流”的身份，所以不努力学习。 某“非双一流”的学生也在学历歧视的背景下，放弃努力，转学，努力通过研究生和牛仔改变自己的学历身份，而不是提高自己的能力。 这样，制造大量学历泡沫也不利于高等教育形成合理的人才培养结构。

我国推进的打破“只论学历”的教育评价和人才评价改革的意义也是，在学历上不认识人，建立以能力为主导的人才评价体系，推动社会从“学历社会”向“能力社会”过渡。 只有这样，才能使各高校安于自己的定位，重视人才培养的质量，使基础教育摆脱“升学专业论”和“名校情结”。 从学校的角度来说，学校之间的充分竞争可以产生真正的一流大学。 从社会的迅速发展和人才的角度来说，人才的平等竞争，总体上可以提高人才的素质。 各地要开放定居政策，提倡学历不论人才的新人才观。

(作者是教育研究者)

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