普法:“乱世”更需联合国与多边主义

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马晓霖(浙江外国语学院教授)

9月21日是联合国成立75周年纪念日，以第75届联合国大会史上前所未有的线上线下结合和线下为中心的方法进行。 除了这次联合主席博斯克尔和联合国秘书长古特雷斯的现场出席外，100多个联合国会员国、注意员国政要和国际组织代表通过云参加了这次活动。

10年大庆、5年小庆、联合国75岁的“大寿”不幸遭遇瘟疫袭击世界和各国互相隔绝的罕见困境，围绕人类命运、联合国未来的讨论也将成为这次联大的核心主题。 大多数会员国和政治家认识到，困难越大越团结，混乱越大就越合作，成为瘟疫的“乱世”。

在开幕式发言中，中国国家主席习大、俄罗斯总统普京、法国总统宏观、德国首相默克尔等30多个国家首脑和政府首脑致辞，从不同的立场强调联合国的历史地位和现实价值，加强多边和包容性的合作，加剧矛盾和对抗 峰会通过的《联合国成立75周年纪念宣言》也指出，人类面临的挑战也是相互关联的，只能通过重振多边主义来应对，新冠引起的肺炎大流行再次提醒了人们这一点。 为了重建更平等、更有适应力、更可持续的世界秩序，多边主义不仅仅是一个选择，而是必要的。

古特雷斯22日宣布联合大通常性争论开幕时表示:“我们正朝着危险的方向发展。 世界无法承受有两个最大经济体的巨大裂缝将世界分成两部分的未来。 它们都有自己的贸易和金融规则，还有网络和人工智能能力。 》他呼吁世界在应对新冠引起的肺炎大流行时团结起来，反对人民主义和“疫苗民族主义”。

古特雷斯的这个警告不是没有根据的，而是反映了联合国的重大危机。 也就是说，美国有计划地尝试建立两个世界，有意分裂联合国这个主权国家大家庭。 据媒体报道，在美国的特朗普也不亲近纽约，为了出席星期一的纪念会议，派遣美国常驻联合国代理副代表沙雷，谴责联合国，再次随意攻击中国仅7分钟就是中国11次。

成也萧何败也萧何。 据相关统计，美国建国244年以来，短短16年没有卷入战争，联合国经过四分之三个世纪，美国发生了多少战争在大家心中。 美国布朗大学最近发表的报告显示，仅在过去20年里，美国直接或间接发动的战争就波及了24个国家和地区，花费了6.4万亿美元，至少疏散了3700万人。 这次美国政府虽然很难战斗，但它试图推进单边主义，解体以联合国为框架的世界秩序，构筑“新冷战”。 退出人权理事会和教科文组织等联合国机构，推翻安理会批准的《伊核协定》和《反导条约》等多项国际合同，与大国对立，试图与美国建立联合国。

联合国建立在二次世界大战的血泊和瓦砾上，目的是引入“大国一致”和否决的常任理事国机制，防止世界再次发生大面积战争。 战后的联合国虽然不能避免大国主导的局部战争、代理人战争，甚至意识形态带来的长期冷战，但最终还是有效地阻止了第三次世界大战，特别是热核战争的发生。 另外，通过联合国及其附属机构，世界在各国人权建设、经济和社会迅速发展、消除大规模疫情、减灾扶贫、环境保护和维护地区平等方面也取得了显著进步。

联合国诞生时建立的会员国只有50个，全世界人口只有24亿左右。 75年后，这个大家庭已经有190多个成员，世界人口也大约增加了一倍。 不到一百年，天下发生了巨大变化，民族独立运动和迅速发展中国家的崛起以及以美国为首的发达国家迅速发展相对停滞，世界政治和经济重点向南转移。 特别是中国40多年的改革开放和巨大成就，深刻地改变了世界面貌和力量结构，引起美国的巨大不安和战术恐慌，以维持自身的既定利益和霸权地位为需要进行各种辛苦，对以联合国为基础的国际管理体系构成严重威胁

冷战结束后，世界遭遇了两波巨大的非以前传来的安全挑战。 一波是以2001年“9.11”攻击为代表的国际恐怖主义，另一波是现在波及世界的新冠引起的肺炎。 在联合国领导人和各国的努力下，反恐事业已经取得了转折性的胜利，但疫情造成的全球物理和地理隔绝及其并发症上升到了主要危机。 修补损坏的产业链、供应链、价值链、分享防疫经验、共同开发一种疫苗，需要联合国主导和世卫组织协调下的全球合作，要求共存的差异和同舟共济。

为了自己一个人的我和一时的需要，提倡单边主义，离间大国和对立，是极其愚蠢和短视的，一定要失去。

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