普法:乡村是花费增长“新一极”

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经济日报多媒体数字报刊

乔金亮

近年来，农村支出环境不断改善，移动支付和农村电商繁荣。 由此，农民人均支出增长率连续多年超过城市居民，农村居民的支出结构发生了变化。 乡村成为支出增加的“新一极”，必须以扩大乡镇支出为手拉动农村支出，迫使农民支出、支出、支出。

前几天召开的国务院常务会议强调切实实施扩大内需战术，更大程度地释放农村支出的潜力。 “双11”网络购物节以来，电商公司对乡镇和农村下沉市场的竞争越来越白热化，町青年和农村青年的支出能力得到了市场的同意。 我认为乡村应该成为支出增长的“新一极”，以扩大乡镇支出为手拉动农村支出，让农民敢于支出、支出、支出。

难怪乡村市场成为领域的热点。 我国农民人均支配收入已经突破1.6万元，收入增长率连续十年高于城市居民。 而且农村的支出环境不断改善，移动支付和农村电商繁荣迅速发展。 由此，农民人均支出增长率连续多年超过城市居民。 更重要的是，农村居民的支出结构在变化，以往占绝对地位的基本生活费比例在逐渐下降，非商品支出比例在逐渐上升。

但是农村支出市场结构依然不合理，多因素影响了农民支出热情的释放。

从主观条件来看，有“没钱”的费用问题。 农民收入比市民增加，但增长速度逐年下降，收入绝对值与市民差距依然很大，这是启动农村支出市场的最大障碍。 对以前传下来的粮食农家来说，收入预计会受到粮食价格、自然风险等不可控制因素的影响。 对以前传来的外出务工者来说，通常在外出务工劳动城市维持最低限度的费用，把积累的钱带回村子投入大量的支出。

退一步说，即使再有钱，也不舍得花，愿意花在什么地方是另一回事。 在城乡二元结构下，农民住房、教育、医疗、社会保障等保障程度较弱，往往需要自己投资。 即使农民手头有点积蓄，他们大多捂住口袋，不敢随便花钱，中老年农民尤其如此。 在中西部农村，许多人的支出仍然以满足日常生活的支出为主，享受型支出还处于初期阶段。

从客观条件来看，到处都有费用的问题。 尽管农村电商发展迅速，但以前流传下来的农村支出市场硬件建设依然有“掐死”的环节。 据统计，全国33%的乡镇没有商品市场，53%的村子没有综合商店，70%的村子没有餐厅，必须齐全。 农村市场经营品种少，商品等级低，行业单一，农民申诉时要向城市收费。

短板是机会。 预计今后农村支出市场将有很大的潜力。 农民收入在增加，人均年收入在“十四五”期间突破2万元，预计费用将继续扩大。 农民花在升级上，从“不讲究”转移到“不忍耐”，生活改善型的费用越来越多。 农村市场正在培育，市场主体比较农民的习性和使用热点的产品陆续上市。 对此，要更有规律，花农村费用打高素质的扩张集团拳。

收入是决定农民支出能力的第一要素要让农民敢于支出。 要畅通农民农业销售产品和外出劳动渠道，稳定农民最重要的两个收入来源。 需要迅速发展普惠金融，提高金融的农业服务能力和水平，充分满足大户、农场主等新主体的费用升级需要。 要完善农村社会保障体系，提高农民整体经济环境变化、商品价格变动的抵抗力。

网络是农村支出市场的最大变量，必须让农民支出。 把手机作为开拓农村支出市场的新阵地，使用移动网络这一新工具，提高农民支出的便利性和选择性。 现在全国乡镇快递网站的目标率超过97%，必须让电商公司在农村市场扎根，为农村客户服务。 鼓励农民提高支出水平和支出质量，引诱农民增加文化、教育、旅游等方面的支出。

商业基地是农村费用可达性的核心硬件，必须使农民可以收费。 当务之急是以乡镇为重点逐步辐射，提高农村商贸水平，扩大商业基地设施建设。 从农民多样化的诉求出发，培育多渠道、高效农村市场体系，满足不同层次、不同群体农民的支出需要，使更多的商品和服务以更低价格、更快、更好的质量到达农民身边。

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