普法:警惕投机资本炒作粮食市场

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程国强

前几天，布隆伯格新闻报道了500多字的留言原稿“许多国家禁止粮食出口”，拉开了全球粮食市场恐慌的序幕。 在10天以上的时间里，10多个国家害怕跟进，禁止粮食出口，世界粮食危机风险急剧上升。

首先，中国必须确认，不管这次可能的世界粮食危机以何种方式、以何种程度突然发生，中国都可以应对。 多年来，中国始终把处理十几亿人口的饮食问题作为治国安邦的最优先事项，制定了确保粮食基本自给、粮食绝对安全的粮食安全方针，建立了符合中国国情的粮食安全保障体系，不断完善，国际金融危机，重大 特别是中国粮食生产实现了16年连丰，水稻、小麦等粮食连续7年生产超过需求，目前库存丰富，对外依存度低，加之今年新的粮食生产状况良好，粮食安全状况处于历史最高时期。 因此，这次疫情不会冲击国内的粮食安全。

其次，疫情使许多国家对粮食市场的期待变得严峻，陷入恐慌。 首先是他们对粮食安全的强烈忧患意识和危机思考，以及2008年全球对粮食危机的恐惧记忆。 2008年，美国次级贷款危机爆发了世界金融危机。 当时澳大利亚、阿根廷发生干旱天气，引起世界粮食价格胁迫性上涨，高位持续一年多，使37个国家发生粮食危机，世界上10多亿贫困人口受到饥饿的威胁。 这次新冠引起的肺炎疫情引起的世界公共卫生危机，除了一些国家已经采取了粮食出口限制措施外，有关国家采取了更严格的疫情防控措施，导致物流中断、交易停止，还有一些国家的蝗虫灾害影响了粮食生产，世界粮食市场不稳定

最后，要特别警惕国际投机资本贷款机的炒作。 这是2008年世界粮食危机的深刻教训。 2008年粮食价格上涨的原因，表面上预计是澳大利亚、阿根廷的干旱天气导致粮食减产，根本原因是受当时世界金融危机的影响，世界流动性过剩、美元贬值、石油价格大幅上升，国际投机资本预计粮食减产 这次疫情冲击带来的粮食危机风险，虽然有与2008年不同的成因，但有必要警惕和防止国际投机资本炒作粮食市场。 第一，国际投机资本利用疫情防控导致粮食物流中断、出口限制等情况，引导舆论，恶化预期制造行情，炒大豆等大宗农产品市场，使世界农产品价格从结构性上涨转变为全面上涨，最终导致世界粮食危机

因此，有必要重视后期可能发生的相关风险，尽早采取应对措施。 要管理进口性粮食的不稳定预期和风险，注意市场恐慌和囤积粮食。 二、要抓紧补充重要农产品供给保障短板，加强和完善重要农产品储备体系，建立高效安全可控的农产品紧急供给保障网络。 3要加强农产品全球供应链管理，进一步提高大豆等大宗进口农产品的风险管理能力，以风险管理为前沿。 四、要加强国际粮食安全和贸易政策的协调，确保世界农业和粮食供应链安全比较有效地运行，积极支持和参与联合国机构开展的援助低收入、贫困国家粮食安全的国际合作。

(作者是同济大学特务教授、国家粮食物资储备局国家粮食安全战术专家咨询委员会委员)

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