普法:地名再也不能“任性”改

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陈文杰

最近，民政部网站刊登了《民政部办公厅关于发行《民政部年立法事业计划》的通知》，推进重要的行业立法，制定《地名管理条例修订相关事业》。 地名管理条例迎来了大修，地名命名的名称变更似乎很难“任性”。

作为特定空间位置上自然或人文地理实体的固有名称，地名不仅是历史文化的象征，而且是各种地理实体、行政区域和居住地的标志，是人类社会快速发展过程中文化记忆的传承和沿袭。 在历史的长河中，由于天灾、纷争等自然或非自然因素，仅在史籍上记载就不知道具体的位置，自此被遗忘的地名有多少？ 因此，沿袭至今为止的地名，从某种立场来看是“极其珍贵的”，其价值只能在刊登它的地方出现。

但是，随着时代的迅速发展，及时交换地名并不不妥。 许多城市地名已多次更改。 也有人把“惠州”改为“黄山”，把“中州县”改为“香格里拉市”的话，就把“苍山县”改回“兰陵县”等，重用古名。 也有像“襄阳”一样改名为“襄樊”，恢复原来名字的往返变动。 但是，城市对地名的变更太“任性”，以提高知名度牟利为目的，不管是否切断了文化传承，都破坏了集体记忆。

其实，近年来我国继续开展不规范地名的整理整顿行动。 年，民政部、公安部、自然资源部等部委共同发表了《关于进一步整理不规范地名的通知》，有意夸大不规范地名的《大地名》、崇洋媚外的《洋地名》、奇怪难懂或封建色浓的《怪地名》、同名同音的《 但是，实际上，至今我国各地还存在一些地名不规范。 从城市到小地区，被命名为“任性”的现象依然发生。

无法根除这种奇怪的现象的根本原因是缺乏确定的法律法规。 在以往的地名管理条例中，管理机关、程序、实体上的规定过于模糊，各部门的职责分工不确定，相应的协调机制不足。 具体的操作包括地名命名权、改名权、专业对口的监督管理。 这容易给幸运的人任性的“资本”。

现在，《地名管理条例(修正案意见听取稿)》的发表有助于填补与完全地名管理相关的制度的空白和缺陷，可以很快关闭任性的改名之口。 要进一步加强和规范地名管理，除了尽快整理管理体制机制，设定正当的更名程序外，还在参与机制上，构建被广泛接受的好语言平台，充分吸收社会各方面的意见建议，名 做很多应对，早点让地名变更上轨道，可以避免“想变更就变更”的不自然。

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