普法:骚扰电话认定机制不能造成新的骚扰

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李英锋

对于有点涉嫌骚扰的消息，运营商应该承担第一识别责任，重复智能识别和人工识别相结合，多跑路，多付款，多验证，不能把问责全部交给客户。

最近，山东济南的很多市民告诉媒体，使用手机突然被运营商停止了。 联系运营商后，他们被告知停机是由于打骚扰电话造成的。 “我们在打普通电话。 不是骚扰电话。 另外，停机前也没有通知一句话。 ’市民质疑。 相关通信运营商回答说，客户的手机停止是因为系统检测到了通话异常的高频，如果客户是普通的员工电话，就可以提供相关说明，放在《白名单》( 9月16日《齐鲁晚报》)中。

打电话有风险。 打得更小心吗？ 有点客户因为正常的生活和工作原因在时间内打了好几次电话，被运营商认定为骚扰电话，直接停止，经常误伤，暴露了运营商的傲慢和偏见，暴露了骚扰电话认定动作的简单粗暴。

运营商想基于所谓的大数据新闻，当然认定嫌疑犯的电话是骚扰电话，没有通知和警告就采取了停止措施，剥夺了顾客的知情权和辩护权。 新闻时代手机停机意味着重要的信息表现联系方式被切断了，给客户带来很大的不便。 根据运营商的管理逻辑，如果客户停止两次，手机就会出售。 如果客户申请重新启动，则必须准备好与运营商的营业所是清白的相关联的说明。 在这个过程中，客户必然承担交通费、误工费等价格，花费一定的时间和精力，辛苦，明显负担和不便。

骚扰电话很麻烦，是新闻牛皮癣，负责预防，但运营商认定预防骚扰电话和采取相关措施不会成为新的骚扰。 运营商列举的几个主要特征是呼叫频率特别高，呼叫号码数离散率高，平均通话时间长，被标记为上级企业的数据，或者被标记为一点平台，顾客。 这是骚扰电话的特征，但绝对不是认定骚扰电话的充分必要条件，在现实生活中确实有一点也能通用的例外。 即使具备上述特征，也不是骚扰电话。 例如，信息中社区服务中心的员工赵先生需要经常用手机与居民联系。 市民刘先生因急事连续给家人打了40多次电话。 两个人的通话行为符合运营商认定骚扰电话的条件，但这样的认定显然违背事实，不公平合理，侵权。

运营商认定吵闹的电话可以参照大一点的数据新闻僵硬的特征，但不仅仅是特征，当然不仅仅依赖大数据新闻，而是全面合理地整合和分解相关情况，各种情况，特别是合理 对于有点涉嫌骚扰的消息，运营商应该承担第一识别责任，重复智能识别和人工识别相结合，多跑路，多付款，多验证，不能把问责全部交给客户。

此外，运营商在验证相关情况时，应该优化流程，完善事前事件中的提示、警告等功能，允许客户申辩、质量证明，即进行双向确认，而不是单向确认，不能在嫌疑状态下先行停止。 运营商只有综合筛选验证，遵循合理流程，才能保障检查结果接近事实，客观公正，减少误判误伤，减少“预防和骚扰”，起到净化通信环境的效果，维护客户的合法权益。

跟进。

不要停下来

明明在维修骚扰电话，反而受到了顾客的抱怨。 这次济南的几个顾客反映停止了，符合骚扰电话的特征，但也有误伤的嫌疑。 对此，运营商虽然明确回答了，如果高频通话确实是正常的员工电话，客户可以提供相关说明，将其号码返回“白名单”。 但是我认为这个方法不仅会错误地伤害正常的顾客，而且很难治愈。 对骚扰电话的人来说，一个号码停了，可以换个号码继续打电话，继续运营商和猫戏老鼠的游戏。 被意外伤害的客户有很多无形的麻烦。

由此看来，维修骚扰电话并不像停止那样简单。 有关部门还是要提出切实有用的方法。 例如，必须加强源头管理，切实执行实名制登记，严厉打击盗窃公民个人新闻犯罪。 建立失信黑名单制度，对有关人员在一定时间内实施禁号处罚。 对依法实施骚扰的公司和个人实施经济、法律制裁，付出巨大的代价等。 有关部门负有各部门的职责，各自负责，出台实际政策，使用实际把戏，不敢打实施骚扰的电话，不能打，可以为人民群众提供干净流畅的电信环境。

河北刘明礼

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