普法:执法有力量，守法有尊严

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在河北某县，一家毛皮加工生产公司不能领取退税。 公司负责人仔细调查了县税务局关于其他毛皮加工生产公司出口退税处理结果的新闻，对横向说:“明确了退税的结果，证明了不能撤回的理由，没有隐瞒，我理解。”

简单来说，政府有关部门的消息是透明的，合理行政工作，在阳光下展开，只要不偏不倚，客观公正，就可以给人们口服。 深入地看，一个非常重要的因素是行政行为的规范化、程序化和法治化。 这与近年来河北加强行政执法规范、阳光运行密切相关。

有规则才有周围。 曾经，河北某城管部门的法务人员整理了占道经营，与商人发生了冲突，一点文案和画面的传达引起了讨论，有关部门随后播放了现场执法记录仪的录像，发现执法人员在全过程中进行了说明，由此恢复了事实。 规范执法，有根据就可以调查，在澄清谣言的同时保护了执法人员。 可以说是提高行政执法的规范性，提高行政执法的透明度，保障行政执法的合理性，给执法人员系上“金箍”，为他们穿上“防护服”。

行政执法的权威是由法律赋予的，但一段时间内，执法不规范、不严密性产生了一些不利影响。 例如，行政执法新闻存在公开不完善、不规范、不透明等问题，执法行为不严格、不文明、执法过程记录不完整、不标准等问题，相关审查机构存在力量不足、从事不规范等问题。 这影响了党和政府的形象，损害了群众的切身利益，因此必须规范。 对此，国家提出意见，全面推进行政执法公示制度、执法全程记录制度、重大执法决定法制审查制度(以下统称“三个制度”)，剑指行政执法乱象。

行政执法不好，达不到，关系到法治政府的目标能否如期实现。 最近，河北通过了《河北省行政执法公示方法》《河北省行政执法全过程记录方法》《河北省重大执法决定法制审查方法》，从年12月1日开始实施，进一步巩固了其“三个制度”的改革成果。 早些年，河北是省市县三级50多个执法行业，7000多个执法主体，推进“三个制度”试点，聚焦行政执法源、过程、结果三个环节，获得“公开”、“留下痕迹”、“合法”，规范行政执法 通过改革，公众对执法行为的接受度和对执法结果的认识度切实提高，根据第三者的判断数据，河北省社会公众对行政执法的满意度从年的44.42%上升到年的72.74%。 一位领导干部衷心地说:“规范行政执法，给执行者力量，让执法人员有尊严。”

中央全面深化改革委员会第五次会议强调，必须着力推进行政执法的透明度、规范、合法、公正，努力健全执法制度、规范执法程序、创新执法方法、加强执法监督、全面提高执法效能。 对河北来说，推进“三个制度”，规范行政执法，面临部门推进不平衡、基层执法人员力量不足、新闻化建设不充分等问题，广大执法主体一定，需要不断推进改革。 “百里行者九十里中期”，只有把严格规范公正文明执法的要求落实到所有执法活动和所有执法环节，才能不断提高行政执法能力、执法水平。 (张腾扬)

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