普法:“刑事诉讼中的财产权保护系统研究”开题报告会举行

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法制网络新闻记者蒋安杰12月16日在浙江大学江校区举行了国家社科基金重大招标项目“刑事诉讼中产权保护体系研究”的开题报告会。 清华大学、中国政法大学、中南财经政法大学、中国社会科学院大学、南京师范大学、中国人民公安大学、浙江大学、最高人民检察院、浙江省人民检察院、浙江省高级人民法院、杭州市检察院、杭州网络法院、 来自阿里巴巴集团和浙江靖霖律师事务所等单位的40多名专家学者和实务部门的工作会议由浙江大学光华法学院教授、浙江大学社会科学院副院长胡铭教授主持，开题会在课题主持人报告和副课题报告后由与会代表进行讨论和判断。

王敏远教授做了开题报告，报告了课题的原因、期待目标、研究的重难点、子课题构成等。 这个课题应该根据加强刑事诉讼中财产权保护的现实需要，比较刑事诉讼中侦查、起诉、审判到执行阶段可能侵犯财产权的问题，充分重视财产权的保护，课题的研究在立法和实践中有充分的产权 实现刑事程序的法律对财产权的侵害具有预防财产权的功能、救济功能和纠错功能，司法机关强调刑事诉讼审前程序中对财产部分的搜查措施(包括没收、扣押、冻结等措施)的程序制约。 子课题由浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、中国人民公安大学、中国社会科学院法学研究所等机构的专家承担，既包括民刑界分、诉讼过程中的民刑优先性问题的研究，也包括刑事诉讼中产权案件的纠错机制和国家赔偿制度的研究

浙江省高级人民法院执行局综合处副处长王雄飞、杭州市人民检察院处长桑涛、中国社会科学院法学研究所副研究员祁建、中国人民公安大学教授张品泽分别提出了副课题“民事纠纷和刑事犯罪区分研究”“产权案件纠错机构研究”“民刑优先性问题研究”

作为与会专家审议的一环，中国政法大学诉讼法学研究院院长、中国刑事诉讼法学研究会会长总统府建林教授认为，中国刑事诉讼过去重视限制人身自由的强制措施，对财产保护的重视不足，课题对这项研究意义重大，长 刑事诉讼中的产权保护分为两大部分，一个是财产处分的结果，另一个是手续。 在开始刑事诉讼的过程中，涉案财产的处置具有前置性。 研究的重点应该是程序。 刑事诉讼开始后，不要区分囚犯的边界，重要的是讨论开始后如何保障民事权利。 刑事诉讼中，涉案财产的措施决定权和执行权融为一体，重要性不亚于审前拘留必要性审查和逮捕制度，研究其程序制约是当务之急。 课题的研究重视典型例子的分解，结合重大案件的审判纠错进行多阶段的研究。

中南财经政法大学副校长、中国刑事诉讼法研究会副会长姚莉教授认为，子课题的排列可以在研究中进一步斟酌。 另外，缺席审判中财产的保护问题也应该作为单独的子课题进行研究。 要建立动态研究机制，样品选择要结合各地经济的快速发展水平，进一步丰富研究成果。 如果有好的模式和建议，可以先行测试，取得数据后进行后续的研究。

来自清华大学的中国民事诉讼法研究会会长张卫平教授认为不能只基于现行的法律规定和司法解释进行研究，不从立法论和比较法等不同立场研究刑法交叉问题，探究基本的法理、诉讼价值观和客观现实之间的矛盾

来自南京师范大学的中国民事诉讼法研究会常务副会长李浩教授认为，课题组考虑定期发布涉案数据，重点是研究民营公司房屋在刑事诉讼中财产权受到的损害，以及将来如何加强这种产权保护等问题

中国社会科学院大学副校长林维教授指出刑事诉讼中的产权保护体系毕竟是实体法的判定问题。 民刑交叉问题的大体和理念确实不同，可以适当建议刑事实体法学者共同探讨。 新产权的认定标准、规则和程序与以前传达的产权保护不同，但在集体事件中，如何保证财产的分配和位次，受害者之间的权利要求也不同。 这直接影响到实体法解决财产权，必须考虑在这些要素中如何平衡权利。

最高人民检察院司据副主任高景峰介绍，搜查阶段的合法行为和违法行为很难区别。 这是因为审前程序进一步确定了财产的搜查、扣押和冻结范围，规定了赃物的移送和保管责任，关于被告人、受害者的财产权保护可以参考个人破产制度。

阿里巴巴集团平台治理部连斌总监认为课题研究应该涵盖新的问题，现行许多案件的解决结果只追究刑事责任，对数据性权益没有得到很好的保护，数据、商业秘密、技术秘密等财产性权益的保护也包括在课题中

浙江大学光华法学院林劲松副教授认为，民刑中的取证手段、说明标准不同，事实认定和责任决定的处理方法不同，可以考虑将财产解决从刑事案件中剥离。 权力制约是最终的问题，编程从最初阶段就得到加强，如何制约作为刑事诉讼机关的公安机关的权力很重要。

浙江靖霖律师事务所的陈沛文律师说，在刑事诉讼没收、扣押过程中采取了保全措施，没有民事那样的反担保措施，产权保护的纠错机制滞后，因此希望课题研究能够应对这个实务问题。

最后，胡铭教授总结时表示，这次项目开题会的成功预示了一个良好的开始，各领导和专家们的宝贵意见为课题组的后续研究提供了非常有价值的指导意见。 课题组补充和完善现阶段的研究成果，产生具有实践意义、决定参考价值的研究成果，为中国刑事诉讼行业的产权保护做出贡献。

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