热读:自贸区建设提速 开列新一批制度革新清单

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加快宣传改革试点经验新的制度创新清单

自由贸易区自由贸易港建设高速化国际竞争的新特征

7年202件改革试点经验宣传复制到全国，自由贸易试验区不断为中国的改革开放注入新的动能，不断加快探索的步伐。 据《经济参考报》记者介绍，目前许多地区都列举了新的制度创新清单，其中，进一步深化金融行业开放，便利跨境贸易投资资金流动，创新政府管理方法等行业成为突破点。 另外相关部门也采取了越来越多的措施，增加对自由贸易试验区、自由贸易港制度改革的支持。 解体分析表明，这些探索有力地推进中国改革开放进入新阶段，在新形势下培养中国参与国际合作和竞争的新特点。

记者观察到，从时到年，浙江、陕西、重庆、山东、辽宁、海南等多个自由贸易试验区集中推出了制度创新措施，加大了促进经济快速发展的力度。 比如浙江自由贸易试验区为了推进油气全产业链开放的迅速发展目标，在引进油品贸易国际战术投资者、提高大宗商品跨境贸易金融服务等12个方面开展了创新探索。 以跨境人民币结算为例，现在在浙江自由贸易试验区定居的油品贸易公司为了进行国际业务结算不需要提供合同发票、报关单等票据，处理时间也从原来的2~3日开始迅速缩短。

临港作为上海自由贸易试验区的新区域，正在加快建设工程。 在7月7日举行的年度重点产业项目集中开工活动中，相关负责人表示，临港新领域将再次进行高端领先、创新驱动、融合的迅速发展，加快构建世界级、开放型、现代化产业体系，进一步加强制度创新，

辽宁自由贸易试验区沈阳领域发布了qflp试验公司的管理暂行方法，建立以私募股权投资基金为通道、以境外资金自由出入为目标的基本制度体系。 支持试验公司设立辽宁省“一带一路”产业投资母基金，围绕高端制造、智能制造等产业转型升级和公司“走出去”，精准对接高质量公司和项目，逐步发挥自由贸易试验区的创新特征

陕西自由贸易试验区日前宣布了15项措施，发挥了先行示范作用支持内陆改革开放高地的建设。 其中，以税务和金融服务创新为要点，提出涉税的一些事项“网上处理”，最初的出口业务先检查退税，提出降低外贸公司出口退税审批权限等措施，继续纳税服务

海南自由贸易港作为我国对外开放的重要入口，聚焦主导产业，加快建立以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导的自由贸易港产业体系。 另外，加快对“零关税、低税率、简税制”等特殊政策的前期探索，为尽快实现贸易投资自由化开辟了方便之路。

除此之外，国家一级也陆续推出支持措施，推进自由贸易试验区、自由贸易港制度的创新进程。 最近，国务院宣布，为了支持海南全面深化改革开放，在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整实施海关事务担保、进出口关税、国际海运等多个行业的行政法规，要求相关部门建立适合试验要求的管理制度

商务部从来确定支持深入开展自由贸易试验区的制度创新。 推进自由贸易试验区开放和创新的迅速发展。 加大自由贸易试验区对差异化探索的支持力度，在特定行业开展越来越多的系统集成制度创新。 记者还了解到海关总署协助各地自由贸易试验区、自由贸易港投资贸易，积极推进报关便利化。

商务部研究院庞超然副研究员对《经济参考报》记者说，自由贸易试验区加强制度集成创新力，充分吸收国内外先进经验和优秀方法，结合地方经济社会快速发展优势，合理选择政策工具组合，贸易投资

庞超然的看法是，自由贸易试验区是改革开放的“试验田”。 经过多年的快速发展，自由贸易试验区在贸易、投资融资、金融、政府管理模式创新等方面形成了一系列可复制宣传的制度集成创新成果，为促进改革开放水平的持续提高，充分激励制度创新红利发挥了积极的作用。

国研新经济研究院执行院长朱克力在接受《经济参考报》记者采访时表示，随着中国改革开放的加快，作为试验田自由贸易试验区陆续发布了新的制度创新清单，自由贸易港的建设也加快，中国以国内大循环为主体，国内的

朱克力认为，对自由贸易试验区、自由贸易港来说，在疫情洗礼下，必须重视增量牵引库存，充分考虑外部环境和市场实际，避免因预期不稳定而带来潜在风险。 另一方面，紧紧抓住制度创新这一改革开放的牛鼻子，发挥国内超大规模市场的特点，构建完善的内需体系，同时重视促进国内国际双重循环，积极培育新形势下中国参与国际合作和竞争的新特征

庞超然倡议积极标记国际高标准经济贸易规则，加强自由贸易试验区在更大范围、更广行业的压力测试，推进自由贸易试验区负面清单减压事业，尽快建立跨境服务贸易负面清单管理制度，在全国范围内 (记者王文博)

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