热读:我国首次对乡村产业快速发展做出全面规划
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我国第一次对乡村产业的迅速发展制定了全面的计划
乡村产业，等你来(经济焦点)
资料来源:农业和农村部
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以乡村振兴、产业兴旺为基础，最近，中国首次对乡村产业的迅速发展制定了全面的计划。 在优化政策环境、升级费用结构、加快科技创新和改善创业环境的背景下，“计划”的制定有助于将越来越多的资金、人才、技术、新闻等资源要素聚集到乡村。
以乡村振兴、产业繁荣为基础。 最近，农业农村发行了《全国农村产业快速发展计划(—2025年)》(以下简称“计划”)。 这是我国第一次全面规划乡村产业的迅速发展。
《计划》提出挖掘乡村功能价值，加强创新引领，强调集群链，快速发展新动能，凝聚资源要素，迅速发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础
我国乡村产业快速发展的基础怎么样？ 那些行业迎来重点迅速发展提高机会吗？ 如何处理“谁创造”“在哪里创造”“如何创造”的问题？ 记者就此采访了农业农村乡村产业快速发展司长曾衍德。
将越来越多的资源要素聚集在乡下
近年来，我国农村创新创业环境不断改善，农村产业高速发展，农民就业增收和农村繁荣迅速发展。 年农产品加工业主要营业收入达到22兆元，乡村休闲旅游营业收入超过8500亿元，农林牧渔专业和辅助活动产值6500亿元，农村网络销售额1.7兆元，回乡创新创业者
曾衍德介绍说，总体来看，乡村产业仍存在产业门类不广、产业链短、要素活力不足和质量效益不高等问题，需要加强诱惑和支持。 《计划》的编制有助于将越来越多的资金、人才、技术、新闻等资源要素聚集到乡村。
《计划》提出了到2025年农村产业快速发展的总体目标:农村产业体系健全完善，农村产业质量效益明显提高，农村就业结构进一步优化，农民增收渠道继续扩大，农村产业内动力继续增强
具体来看，《计划》显示了一系列目标:农产品加工业营业收入达到32万亿元，农产品加工业与农业总产值之比为2.8∶1，主要农产品加工购买率达到80%。 培养产值超过百亿元、千亿元的特色产业集群。 乡村休闲旅游业每年接待40多亿游客，经营收入超过1.2万亿元。 农林牧渔的专业和辅助活动产值、农产品网络销售额均达到1万元。 回乡返乡的创新创业者超过1500万人。
“这些迅速的发展目标，经过专家的论证，认为是可行的。 ”曾衍德介绍说，主要基于以下评价。
优化政策环境实施乡村振兴战术，农业农村迅速发展环境改善，政策扶持力度加大，资源要素聚集越来越多。
需要结构升级。 近年来，我国居民支出结构持续升级，支出诉求呈现个性化、多样性、高质量化的优势。 “小康+健康”的“双康”时代到来，休闲观光旅行、健康养生成为趋势。
科学技术革新加快。 目前科技创新日新月异，生物技术、新闻技术、人工智能技术得到广泛应用，农产品加工业进入了快速发展的新阶段。
创业环境改善。 农村创新创业环境持续改善，吸引农民工返乡创业，吸引大学生和科技人员返乡创业。 另外，鼓励农村能力者在家乡创业，掀起热情创业、就业奔富的热潮。
乡村产业前景广阔，空间巨大
贵州黔南布依族苗族自治州贵定县沿山镇大其他刺梨产业栽培基地，远处山峰起伏，山野披绿。 附近的金色梨子长满枝头，再过一个多月就陆续成熟了。
这种野果容貌不高，全身带刺，但其维生素c含量是猕猴桃的10倍，加工成果干燥，原汁等产品，附加值效果显著。 近年来，当地大公司贵定县种植面积达18万亩，其中水果种植面积近5万亩。 去年，仅水果销售产值就达到了4800多万元，全县16870户种植梨的家庭平均每年增收2845元。
乡村产业内涵丰富，涵盖一二三产业，贯穿生产和销售服，融合农文旅教。 “规划”重点对农产品加工业、乡村特色产业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业等二三产业进行了点布局规划。
其中，农产品加工业规模大，潜力大，提高价值的空间也大。 “农产品加工业是从种业延伸、提高农产品附加值的关键，也是构建农业产业链的核心。 ”据曾经派生的德称，全年农产品加工业营业收入超过22万亿元，规模以上的农产品加工公司8.1万家，吸收了3000万人以上的就业。 但总体来看，创新能力不强，开发水平浅，质量效益不高。 特别是农产品的加工产值和农业总产值的比为2.3∶1，低于发达国家的水平。
“在玉米加工中，我国玉米的用途比较集中，相关的深加工产品种类很少。 》曾衍德说，目前制约中国农产品加工业快速发展的瓶颈是科研创新能力落后、加工技术和配套设施不足。 要进一步提高农产品加工业，必须迅速发展农民合作社、家庭农场和中小微型公司等农产品产地的初加工，使大型农业公司迅速发展微细加工，推进农产品加工向产地的下沉，加快加工技术和装备的集成创新
乡村休闲旅游业是农业功能的扩大，快速发展的潜力也很大。 在全国，各种农家乐项目和特色农户旅行路线为人们提供了休闲度假的好地方。 短短几年，休闲农业接待了32亿游客。 “中国城乡二元结构是“工”字形结构，上下两横分别代表城市和乡，乡村休闲旅游业是中间一纵，即信息表达城乡桥梁的纽带产业之一。 ”曾衍德给出了形象的例子。
乡村休闲旅游地存在“乡村性”、“乡土煤气”不足等问题，而“规划”建议推进乡村休闲旅游业布局的优化，强调特色化、差异化、多样性。
“值得注意的是，不同类型的乡村产业之间并没有被割裂，直线快速发展。 例如，休闲旅游业涉及加工、服务等产业。 ”。 曾衍德强调，培育和快速发展乡村产业，最终通过农业与现代产业要素的交叉重组，实现农村产业融合的快速发展。
让更多的农民共享产业增值收益
曹贺伟是河北保定曲阳县羊平镇东羊平村的创业能力者，年前，他还是坐标广东的城市白领，随着农村电商的迅速发展，他最终选择退休回乡创业。
“这几年电商着火了，我想是个机会。 ”有丰富媒体运营经验的曹贺伟，宣传产品自信，帮助村庄特色产业走出品牌。 去年，缅甸北部的五星级酒店开业，通过EC平台订购了村子里生产的石雕艺术品。
“领雁计划”“千企业联千村”……近年来，各地乡村掀起了创新创业浪潮，许多“田秀才”、“土专家”、“乡创客”给广大乡村带来了新的快速发展动力。 年，各类返乡创新创业者累计超过850万人，创办农村产业融合项目占80%，利用“互联网+”创新创业的超过50%，在乡创业的超过3100万人。
农村创新创业是农村产业振兴的重要动能，这需要很多创新创业者。 “农民工进城工作是趋势，现在农民工回乡就业创业又是趋势。 》曾衍德表示，从实践上看，许多回乡返乡的创新创业者既了解农村，又了解城市，受到工业化培训、城市化熏陶、新闻化的带动，支持这些人员创新创业，增强乡村产业对市场的适应性和灵活性。
在这方面，《计划》作出了一系列的支援安排。
培养创业主体，处理“谁来创造”的问题。 深入实施农村创新创业领导的培养行动，培养返乡创业主体、入乡创业主体、在乡创业主体，建设扎根乡村、服务农业、拉动农民的创新创业集团。
构建创业平台，处理“在哪里创造”的问题。 政府建设平台，平台凝聚资源，按照资源服务创业的要求，建设各类创新创业园区和孵化实训基地。
加强创业指导，处理“如何创造”的问题。 建立公司家创业领导队伍，建立领导创业领导队伍，建立专家创业领导队伍开展点对点指导，加强创业服务，加强创业培训，创新指导服务方法。
《计划》强调农业再次农业，二三产业留在乡下，就业创业机会和产业链增值收益越来越留给农民。 “吸引新型农业经营主体和小农户建立多种合作方法，完善利益分配机制，宣传“订单收购+红利”“农民入股+保底收益+股票分红”等模式，使农民越来越共享产业链增值收益。 ”曾衍德说。 本报记者郁静娴
《人民日报》(年07月20日10版)
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