热读:林草局加强秋冬季鸟类等野生动物保护

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关于切实加强国家林业草原局秋冬鸟类等野生动物保护事业的通知

林发护理〔〕89号

各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门、内蒙古森工集团、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门、国家林业和草原局各派遣机构、大兴安岭林业集团:

为了切实加强对鸟类等野生动物的保护，更加严厉地打击滥捕和非法交易活动，坚决防止野生动物滥捕现象“死灰复燃”，根据现在的鸟类保护形势和候鸟的移动动态，将秋冬鸟类等野生动物专业保护事业的要求通知如下

一、提高政治立场，统一思想认知

加强对鸟类等野生动物的保护是贯彻大生态文明思想的重要副本。 全国人民代表大会常务委员会关于《全面禁止非法野生动物交易，排除野生动物恶习，切实保障人民群众生命健康安全的决定》，对打击过度捕捞和鸟类非法交易等野生动物违法犯罪活动提出了更高的要求。 各级林业和草原主管部门更深入地学习习大总书记的重要演说和系列指示的批准精神，加强“四种意识”、“四种自信”、“两种维护”的政治高度，提高思想认知，加强组织指导，主要负责人亲自研究部署，

二、执行保护措施，严格执法监督

各级林业和草原主管部门切实加强属地保护监督管理责任，在当地党委、政府领导下，建立健所有门间野生动物保护执法协调机制，积极加强与各执法部门的信息表达合作，加强野外保护、人工繁殖、市场经营、交通运输、发送、送出 一是反复巡视鸟类等野生动物的重要栖息地和主要移动路径，彻底清理各种鸟网、夹克、毒饵等非法狩猎工具，向有关部门加强养鱼池、虾池的管理，消除威胁候鸟移动安全和其他野生动物种群安全的风险 二是全面清查鸟类等野生动物人工繁殖场所，逐一核对繁殖资格、种类、来源和数量等，坚决取缔以非法繁殖和食用为目的的繁殖活动。 超过行政许可范围或不满足条件的，必须规定期限修改，严格防止成为非法鸟类等野生动物的“避难所”和非法交易鸟类的“加工工厂”或“中转站”。 三是与公安、市场监督管理等部门合作，对贸易市场、相关商品或原料集散地、餐厅酒店等场所严密监视网上非法交易鸟类等野生动物的新闻，断绝非法交易鸟类等野生动物和销售鸟网等非法狩猎工具的活动 四、与海关、交通运输、民航、邮政等部门合作，提高对进出口、运输、发送、携带鸟类等野生动物行为的检查力度，清除道路两侧、长途运输车辆非法销售鸟类等野生动物和非法狩猎工具的行为，执行保护执法监督 五、对执法检查等事业发现的犯罪线索，要及时交给公安机关，积极配合检查鉴定等专业支持，深入挖掘和破坏“龙”犯罪组织，形成强大的执法威慑力。

三、加强动态监视，规范救护

各级林业和草原主管部门积极利用野生动物资源调查小组、科学研究院、鸟类环志网站和野生动物疫源疫病监测站等力量，在鸟类等野生动物聚集活动区域、重要栖息地和主要迁徙路径上进行种群动态监测和鸟类环志等 制定鸟类等野生动物及其栖息地的保护、恢复方案，多渠道获得资金、人力等支持，确保方案的实施，为鸟类等野生动物建设良好的生存繁殖条件。 规范鸟类等野生动物的收容、救护活动，禁止候鸟在移动停止地和越冬地随意喂食和补养，不要因人为因素而导致候鸟停留或延期。 确实需要救助野外种群和个人，伤病和执法机关收容鸟类等野生动物的情况下，由从属地的野生动物保护机构得到科学论证和专家的意见统一组织实施。 禁止擅自进入自然保护区观赏鸟和拍鸟，禁止追赶鸟群和阻碍候鸟移动。

四、加强疫情防控，加强监视警报

各级林业和草原主管部门不按照“加强责任、强调要点、分区措施、冷酷执行”的方针，根据该区域鸟类等野生动物种群的分布和活动规律、候鸟迁飞优势等具体情况，尽快调整要点监视区域的布局 指导野生动物疫源疫病监测网站在候鸟迁徙路等野生动物集中分布区、集合活动地、历史疫病发生地、周边疫病威胁区等重要风险区域增派监测巡逻力，对没有设置监测网站的重要区域， 要切实做好禽流感等疫源疫情监测和预警工作认真做好异常情况新闻提交纪律，确保有关情况迅速准确报告。 未履行申请疫情的职责，泄露虚假申报、虚假申报、延迟报告、异常情况消息的，应当依法追究有关人员的责任。

五、加强推进教育，正确舆论

各级林业和草原主管部门要积极参与社会力量的支持、保护。 重要的是沿着候鸟的移动路线，面向重要的栖息地周边的社区和饮食人员等特定群体，比较加强保护推进和科普教育，让他们自觉不要滥用野生动物的恶习，抵抗非法交易活动。 支持公益组织、民间团体、志愿者等社会各界力量参与保护行动。 发表通报电话，健全反馈制度，完全表现信息传达和新闻共享机制，提高焦点和热点舆论的处理能力，亲自发声，为适当应对社会关注，加强保护营造良好的社会气氛。

六、加强监督检查，寻求实效

各省级林业和草原主管部门必须对该区域内秋冬鸟类等野生动物保护法执行的监督管理情况加强指导监督。 局各派出机构切实履行监督职能，采取暗访等比较有效的手段和措施，积极、积极地监督管辖区域内秋冬鸟类等野生动物保护措施的开展情况，深入理解和报告相关情况，并就存在的问题立即当地林业和草原主管部门、 对于审计发现的主体责任不能落实、执法监督管理能力不足等问题，必须立即协商和通报，坚决纠正。 不在事业中、不承担责任导致严重后果的，应当依法追究责任。

我会通知这里

林业和草原局

年9月30日

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