热读:自然资源部发布关于土地利用计划管理的通知
本篇文章1805字，读完约5分钟
自然资源部关于年土地利用计划管理的通知
自然资发〔〕91号
各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门、新疆生产建设兵团自然资源主管部门、中央军事委员会物流保障部军事设施建设局、各常驻地方国家自然资源监察局:
为了贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济实务会议、中央财经委员会的第五次会议精神，改革年土地利用计划管理方法，以真实比较有效的项目落地作为部署计划的依据。 现在通知如下。
一、整体要求
(一)多次土地要素跟着项目。 在控制总量的基础上，计划指标服从项目，切实保障比较有效的投资用地诉求。
(二)多次节约集约用地。 同时计算“增量”和“库存”帐户，统一安排新的建设用地和库存建设用地，全面推进优质迅速的发展。
(三)多次对保障进行分类。 要点对于纳入保障的项目用地，在用地批准时配置计划指标。 要点对于没有纳入保障的项目用地，以当年处置库存土地的规模作为核计划指标的依据，提高库存盘的活力度。
2、配置方法
(四)纳入要点保障的项目用地，批准用地时直接配置计划指标。 包括:国家重大项目清单中包括的项目用地省级人民政府重大项目清单中包括的单独独立地能源、交通、水利、军事设施、产业项目用地。
其中，国家批准农用地转用项目，用地批准时直接配置计划指标。 地方批准农用地转用项目，依照法律法规的规定先批准用地，预付计划指标，由省级人民政府批准建设用地备案系统及时准备。 各季度末，部根据各省(区、市)备案系统的报告情况，统一确认配置。
建设用地批准文件依法取消或者调整的，其计划指标自动失效。
(5)要点未纳入保障的项目用地，配置计划指标关系到库存土地的处置。 其中，不对年底前批准的批供应土地，按处置完成量的50%计入计划指标。 年以来对批准的批不供应土地，按处置完成量的30%计算。 对纳入本年度处置任务的闲置土地，按处置完成量的50%计算。
上述计划指标的配置，由各省(区、市)统一安排农用地转用审批，量入为出。 部根据各省(区、市)处置库存土地的情况，年末确定计划总量，各省(区、市)年度的配置计划指标不得突破核量。
(六)执行土地要素服从项目大致。 各省(区、市)批准批次用地时要确定具体项目，避免产生新批次供应土地。
(七)鼓励城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用。 相关计划由各省(区市)根据需要明确。
三、激励政策
(八)执行国务院大审计奖励。 对执行国家重大政策措施效果显著、土地利用计划执行情况好、土地节约集约利用水平高、土地利用秩序良好的市县，鼓励用地规划指标(详见附件一)。
(九)继续实施“增存挂钩”。 完成年度批款，对未提供土地处置任务的省份，在计入计划指标的基础上再鼓励10%。 任何任务都比未完成的核减少了20%。 各省(区、市)必须继续完成年批，土地处理任务必须与未供应闲置，年底前形成的批未供应土地处理率必须达到15%以上(年核减批准文量不是任务完成量，但本年度的批 其中一项处分任务没有完成的情况下，计入明年的计划指标时减少20%。
(十)全力支持消除贫困的攻防。 继续安排各贫困县的计划指标600亩(详见附件一)，专家为消除贫困进行攻防，不得挪用。 深贫困地区规划指标不足的，可以事先采用，由省级自然资源主管部门优先保障。 还不够的情况下，年度内省级自然资源主管部门汇总项目清单，报告部统一配置计划指标。
四、监督管理审查
(十一)依法按规则批准用地。 不符合国土空间计划、国家产业政策、供应地政策和用地定额标准等法规政策的规定的，不得批准用地。 违法违反批准用地的，批准文件无效。
(十二)确定未供应和闲置的土地处置要求。 完成批款未供应和闲置的土地处置必须符合认定标准(详见附件二)，否则不计入认定和计划指标。
(十三)建立监视警报机制。 各地计划指标的配置情况必须立即通过土地利用计划管理系统报告。 根据土地市场动态监测和监督管理系统，每季度发布一批，发布未供应和闲置的土地处置情况，与地方计划指标的配置情况进行比较，超过季节计划的推算量时，提出警告。 超过年末核计划总量批准用地的，视为超计划批地。
(十四)严格监督审查。 计划执行情况将纳入土地管理水平综合评价。 超计划批地的，通报省级党委政府，相应扣除下一年度的计划指标。 对违法违规地、虚假供应地，发现的，认真调查，相应减少计划指标的核定量，追究相关负责人的责任。
自然资源部
年6月2日
标题：热读:自然资源部发布关于土地利用计划管理的通知 地址：http://www.shuiyihui.cn/new/26512.html
