热读:铁路局就《高速铁路安全防护管理办法》答问

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国家铁路局相关负责人就“高速铁路安全防护管理方法”询问了记者

年5月6日，交通运输部、公安部、自然资源部、生态环境部、住宅城乡建设部、水利部、紧急管理部联合发布规则《高速铁路安全防护管理办法》(简称《办法》)，从年7月1日起施行。

1方法》发表的背景和意义是什么？

答:自2008年京津城际铁路开通以来，高速铁路在我国迅速发展，到年底开通距离超过3.5万公里，居世界第一位。 随着高速铁路网络的迅速扩张、运输规模的扩大和技术装备的反复升级，高速铁路安全事业面临的形势越来越严峻，许多复杂。 安全是做一切工作的前提和基础，是铁路快速发展必须遵守的基础。 党中央、国务院重视铁路安全，习大总书记等中央领导多次对铁路安全事业发出重要指示。 为了保障高铁的安全和畅通，维护人民生命财产的安全，发挥法治的根本、稳定期待、长期保障作用，7个部门共同颁发《方法》，切实完善高铁综合管理的长期机制，综合措施，

2.随着高铁网的迅速扩大、运输规模的扩大，高铁安全事业面临的形势越来越严峻，变得多种多样。 “方法”在构建高速铁路安全防护系统方面有那些亮点吗？

答:“方法”致力于推进高铁安全防护“四人系”的建设，组织高铁安全防护网。 一是政府部门依法监督管理，公司自主防止，建设社会力量共同参与的高速铁路安全责任体系，努力形成综合措施、多方面发力、统一管理、合作的高速铁路安全防护综合管理结构。 二是建设协调合作、齐捕共管、联防联合控制的高速铁路沿线安全环境综合管理体系，推进铁路沿线安全环境综合管理的常态化、规范化、制度化。 三、建设技术防、物防、人防三位一体的高铁安全保障体系，共同构筑高铁安全流畅的大壁垒。 四是建设以预防为主、依法管理、综合管理的高铁安全风险防范体系，把工作重点越来越放在事前预防和源头管理上，加强高铁安全防护的主动权。

3.高铁安全所具有的跨境性、相关性、多样性的优点，需要发挥各方面的力量。 “方法”在完全高速铁路安全防护综合管理的长期机制、推进联合防卫联合控制方面有那些创新吗？

答案:保障高速铁路安全，必须逐一发挥社会主义制度的优势，积极调动各方面资源，统一各方面力量，努力形成综合措施、多方面发力、统一共同管理、合作的高速铁路安全防护综合管理结构 从政府部门的监督管理水平出发，《方法》第四条规定国家铁路局和地区铁路监督管理局分别负责全国和辖区内的高速铁路安全监督管理工作，健全安全防护标准，加强行政执法，协调相关机构消除安全隐患。 第五条各级公安、自然资源、生态环境、住宅和城乡建设、交通运输、水利、应急管理等部门和消防救助机构规定依照法定职责开展保障高铁安全的相关业务。 从公司层面出发，《方法》第6条规定铁路运输、建设、设备制造修理等相关公司实行安全生产主体的责任，进行高速铁路安全防护事业。 从社会参与层面出发，《方法》第8条规定增强社会公众安全防护意识，防止威胁高铁安全的行为。 第九条规定支持和鼓励社会力量积极参与高速铁路安全防护事业，要求有关部门建立和公开通报渠道，按照有关规定给予有助于维持高速铁路安全的机构或个体表彰奖励。

4.高速铁路的安全防护，关键是“防”。 对不起《方法》规定了那些具体的防护措施吗？

答:“方法”从多方面致力于加强高速铁路安全防护措施，建立了技术防、物防、人防相结合的高速铁路安全保障体系。 高铁速度快，对运行环境要求高。 因为该《方法》第26条规定高铁必须实行全封闭管理，设置相应的封闭设施和警告标志。 要点为了保障区域人员和设施设备的安全，《方法》第27条要求在车站广场、候车室、列车车辆等重要场所以及高速铁路桥梁、隧道等要点部位配备、安装监视系统。 第三十条在旅客聚集区等要点区域设置紧急避难避难避难通道和指示标志等，要求用技术手段加强防止。 为了防止外来风险对高速铁路运行安全的冲击，《方法》第28条要求在高速铁路沿线的要点区域设置周边入侵警报系统，加强高速铁路线路的影像监视。 《方法》第四十条有关机构在高速铁路建设前期加强自然灾害判断、预防事业，依法建立地质、气象灾害警报新闻的互联机制，及时进行预报警报，铁路运输公司要求与灾害相比采取相应的预防措施。 《方法》第41条、第42条还从新闻网络和消防等方面要求铁路运输公司制定相关规章制度、操作规程、应急津贴等。

5.高铁是铁路客运的重要方法，高铁的运行安全与广大人民群众的生命财产密切相关。 “方法”在加强运营安全管理、维护人民群众权益等方面有那些规定吗？

答:高铁是铁路客运的主要途径，高铁的运行安全与广大人民群众的生命财产密切相关。 方法是生命至上，安全第一的理念，始终把人民群众的安全放在重要位置，努力使广大人民群众享受更方便的铁路运输，享受更安全的铁路服务，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。 《方法》第三十五条加强铁路旅客运输实名制的管理要求，对不符合实名制相关要求的票据持有人，铁路运输公司有权拒绝其进站乘车，并向公安机关报告。 《方法》第三十六条、第三十七条确定国家铁路局和公安部禁止或限制携带的物品清单。 铁路运输公司在高铁站、列车车辆等场所发表，以广播、录像等形式加强推进，依法对入住者、物品进行安全检查。

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