热读:国务院督查组通报，违规“卡脖子”当休

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根据大众反映在国务院“网络+审计”平台上的问题线索，最近，国务院第七届大审计第二审计组派遣到河北省邢台市明察，违反当地设置大型柴油车运输证处理前置条件，相关卡车运输

防止大气污染，监视大型柴油车是否超标排放本身没有问题，但不能用违反的方法。 为了深化“放管服”的改革，优化商业环境，地方管理者可以如何擅自决定，任性行事？

邢台市将大型柴油车的obd设置任务分解为各县(市、区)，后者必然面临审查压力。 其中，分解“任务量”是否科学、压力是否能转化为正确的动力，会影响实施效果。 不提供隆尧县执行“简单粗暴”obd的安装收据和说明，就不向大型柴油车提交营业执照。 这种“掐死”违反了《优化商业环境条例》，“作为处理行政审批条件的中介服务，一些事项应该有法律、法规或者国务院的决定依据。 没有根据的，不得作为办理行政审批的条件》的规定。 “一律”强制设置，近年生产的符合高排气标准的大型柴油车也没有考虑是否需要远程在线监视。 换句话说，不必要的设备安装和监视，会给汽车企业和业主带来“负面”，导致资源和资金的浪费。

收钱也令人吃惊。 邢台市生态环境保护局指定9家运营商开展obd安装业务，每套安装费用从1600元到2650元不等，差额很大，不提供发票。 “官方指定”本应该充分规范，但就是这样，暴露了地方管理部门应该认真关闭的环节——“大笨蛋”。 “紧”和“松”的强烈反差，为什么不引起社会疑问呢？

《河北省年汽车污染防治事业方案》要求各地统一大气污染防治资金等现有途径，支持柴油机卡车的污染管理。 上级提出“调整资金，支持要点”，邢台有关部门则提出“提高车企业主经营价格”是违反典型政策要求的。

邢台对审计曝光怎么了？ 当地讨论制定“国家四以上排放标准的重型驾驶柴油机卡车设置obd远程在线监视终端补助金发放事业案”，确定对每个卡车设置obd全额补助实际发生的费用，已经收钱返还给车企老板，11 这个“救济”是必要的，需要管理纠错，当地必须举更多的反三，避免类似的事情再次发生。

依法治国，依法行政，管理者必须服从法治，遵守规则，无论目的和初衷如何正当，都不能成为不当乃至违反行政的理由。 优化简政放权、经营者环境，必须最大限度地减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预，切实降低制度性交易价格，更大程度地刺激市场活力和社会创造性。 另外，还必须赋予真正有资质、符合规范的社会机构服务社会的权利。 要创新监督管理机制，必须打破“抓到就死，放开就一团糟”的怪圈，通过科学的方法、人际评价，“不充分定位监督管理”。 人民群众不满意的是工作性能和管理能力的“试金石”。

蒋萌

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