热读:预付式花费纠纷久治不绝客户预付卡变废卡

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预付费式费用纠纷是客户预付卡的废弃卡

专业立法是否能结束预付混乱

11月5日，优胜教育创始人陈昊在“优胜教育”公众号上发表了道歉信，为优胜教育的困境给学生、家长、同事、教育领域、家人等带来的烦恼道歉。 对于这封道歉信，网民一点也不买账。 在公众号复印件下的留言处，收取借的工资和学费。

这样的事件，不是个案。 最近，韦博英语、巨石达阵等校外教育训练机构因经营不善相继停业，与很多客户相关，财产损失很大。 客户手头应该享受折扣优惠的预付卡变成了不能采用的“废卡”。

中国客户协会在10月28日发表的“年第三季度全国消协组织受理投诉情况的解体”报告中指出，校外教育训练难以处理纠纷的重要原因之一是采用事前收入经营模式，一点也好的商家打着“充值享受优惠”的旗号，大减价。

实际上，除了校外教育训练机构，在理发、饮食、美容、健身等多个领域，都有公司收到预付费后跑步的现象。

“最近频发的预付费问题其实有多年的老问题。 禁止重复的主要原因是相关的法律法规制度不完善，导致商家采用资金的行为缺乏监督管理，顾客的资金安全得不到比较有效的保障。 对此，建议专门立法预付费问题，比较规定第三方资金管理、预付费采用、法律责任等，从源头处理这种混乱。 ”中国人民大学法学院的刘俊海教授说。

预付费式费用的问题由来已久

有点商家拉动顾客节约经费的心理，以高额折扣诱惑顾客支付高额费用。

但是，收费很难退款。 因为客户希望退款需要时间，商家设置拒绝退款的各种障碍，所以在今年的央视315晚会上，你好指定了网络退款的困难问题，中消协在报告中也提到了很多退款的困难。

除此之外，近年来，餐饮店、培训机构、健身房等行业倒闭，也有跑步的情况，上涨客户预付费用的情况并不少见。

长期关注客户权益保护事业的中国客户协会专家委员会委员、中国政法大学副教授朱威也遭遇过预付费被卷入业者的事件。

“去年年末，我在一家餐厅办了预付卡。 当时宣传说2000元可以打折。 结果，今年疫情发生后，那家餐厅已经不开门，没有新闻公示，应该是卷金的跑法。 ”。 朱威说。

中消协在报告中指出，校外教育训练难以处理纠纷的一个重要原因是，通过事先采用收钱的经营模式，面对商家跑路和经营不好的情况，客户维权困难。 特别是互联网的迅速发展，极大地便利了网上预付费的接收，也为批量跑垒员行为开辟了道路，也用于不法分子的集资欺诈行为。 有些地区的行政机关、法院也有很多相关案件，需要比较有效地维持顾客的权益。

事实上，预付费式成本的问题由来已久。 从2005年开始，中消协多次发布相关费用警告，组织主题研究，多次反映在相关方面，呼吁加强立法规制。 年，中消协发表了预付式的舆论报告，想向有关方面提出典型的例子，推进相关问题的处理。 但是，预付费式的费用与业界有很多关系，所以具体情况各不相同，相关事业的推进很困难。

法律制度的不完全性、可操作性

关于预付款的领取问题，政府部门近年来发表了许多法规、部门规章加以规范。

2011年5月，比较了预付式费用中存在的许多问题，中国人民银行等7个部门发表了《关于规范商业预付卡管理的意见》。 其中有一些制度设计旨在加强预付资金管理，维护持卡人的合法权益。

根据该“意见”的要求，商务部于2012年发布了“单用途商业预付卡管理方法(试行)”，以“分类监督、属地管理、动态监视、风险管理”为整体构想，从备案、发行和服务、资金管理、监督管理。

国务院办公厅年发表的《规范校外培训机构快速发展的意见》要求，严格执行国家财务和资产管理的规定，收款时间段和教育安排必须协调一致，一次重复征收三个月以上的费用。

政府机关除了制定相关法规外，还通过及时发表警告消息等方法进行监督。

8月6日和9月9日，北京海淀区市场监督管理局官方公众号发布了两次“关于慎重选择教育训练机构的费用警告”，优胜教育上榜两次，关于该机构的投诉量超过了100件，但处理率不超过15%。 但是这两个官方发表的消息没有引起太多人的重视。

预付式费用纠纷已经平息很久了，中消协在报告书中指出，其核心原因是相关法律法规不完善。 对此，比较侵权行为日益严重的情况，建议尽快将预付式费用立法列入计划，通过制定专业的法律法规，加强定金经营行为的管理，做好源头管理，防止后续无休止的费用纠纷

刘俊海也同样认为，预付费市场混乱难以根治的根本原因是相关法律制度不完善，实施细则、法律责任等方面的规范不完善，法规操作性和威慑不足，相关规定难以落地，预付费问题屡禁不止

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