热点:司法改革的每一束阳光都是珍贵的

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我国经济和社会的快速发展已经成为重要时刻，公平制度是可持续快速发展的最深动力，司法公平是重要因素，它是国民自信的保障，也是一国文明程度的标志。 历史经验表明，发达国家都有先进的司法系统，而迅速的发展中国家必须跨越中等收入的陷阱，必然以良好的司法系统为基础。 现代社会的好处群体越来越多样化，矛盾冲突越来越多，从而司法地位也更加突出。 司法一旦失去公平，不满就会越来越深，制度功能也会混乱，社会总有一天会崩溃。

党的十八届四中全会以来，司法改革取得了长足的进步，除了仔细审查司法贪污案件、冤罪虚假案件外，特别引人注目的是设立巡回法庭、知识产权法院，推进起草登记制、司法责任制等一系列司法改革 这表明以技术制度设计推进司法改革已成为未来重要的改革方向。

司法改革的方向是建立司法权威，大幅度减少社会纠纷处理的价格，成为司法制度成功的标志。 但是所谓司法权威，不仅仅是权力，也是民众对司法的衷心尊敬和信任。 确立司法权威的关键是比较有效的司法监督制度，但司法监督失败的主要原因是法律规则的不足和模糊性导致巨大的监督价格和监督失效，带来司法腐败的群生、法官的逆向选择，以及民众的不满和报复。

在法治发达国家，加强司法监督的首要方法是建立明确的监督标准，包括明确的法律解释规则和法律推理规则。 英美法系通过判例制，大陆法系通过精细立法和严格的法官职业培训，很好地处理了司法监督失效的问题。 其共同优点是，法官不太有权力，因为法律共同体对大部分案件非常容易找到唯一正确的审判结果。 相比之下，基于我国历史原因的大量法律规则的不足和模糊使司法监督面临着非常困难。

突破这一困境的重要途径之一是司法新闻的公开，其中，审判文件的网络是推进司法透明度和公正的基础制度。 截至今年2月，全国法院公开了1570万份审判文件，改版后的中国审判文件网络也成为世界上最有影响力的审判文件网络。 审判文件上网，迫使法官提高司法能力，审判会更慎重。

但是，由于审判文件公开制度没有与判例制相结合，因此围观者十分有限，其价值也没有充分实现。 从长期来看，司法改革将在裁判文书的网络基础上进一步推进判例制，让判例创设规则，提供明确的监督标准，促进法律共同体和社会力量整体加入监督行列，司法监督的困境将得到解决。 事实上，正在展开一点有益的探索。 例如，去年以来，北京知识产权法院推行了通过先例判决指导审判工作的制度。 这是意义深远的创设，成为未来中国判例制的萌芽。 [/BR/] [/H// H/]由于特殊国情，几乎所有重要事件的审理都会引起前被告双方背后社会关系群体的对抗和游戏，如果法官能摆脱这样多的关系，当然有利于作出公正的判决，这是 在这个方向的指导下，法院一点一点地加快了实验的步伐。 比如天津法院尝试的速判机制，在开庭前最短的法定时间内抽签构成了议院，开庭后马上作出了判决。 其目的是在时间维度上阻断对法官的不当干涉，塑造司法公正的程序形象，获得司法权威。

这些司法改革的新举措、新想法，显示了人民法院诚实的改革决心。 目前，人民法院组织法等法律正在研究修改，希望在实践中有效的司法改革措施写入法律，成为持续的制度。 因为司法改革的所有太阳都是宝贵的，因此聚集在一起将是司法改革的大气象。

(作者是中国政法大学民商经济法学院教授)

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