热点:李克强非洲行：布局未来十年中非合作

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昨天，李克强离开肯尼亚时，肯尼亚总统肯雅塔夫妇和副总统路线来机场送行，在机场举行了盛大的欢送会。 图/中国政府网

昨天，他圆满结束了对埃塞俄比亚联邦民主共和国和非洲联盟总部、尼日利亚联邦共和国、安哥拉共和国和肯尼亚共和国的正式访问，出席了在尼日利亚首都阿布贾举行的第二十四届世界经济论坛非洲峰会的全会后

李克强首相就任后首次访问非洲，也是中非友谊经过几十年风雨洗礼后的传承与深化之旅。 李克强总理这次非洲之行文案丰富，成果丰富。 以这次访问为契机，中非共赢合作再次迎来了新的起点。

□综合评价

像雨伞一样支持新版中非关系

去年3月，中国国家主席习大第一次访问时，带妻子去了非洲。 志愿者离山海很远没有瞬间拉近中非距离。 时隔一年多，国务院总理李克强带着妻子首次访问非洲，一起哭的人永远不会忘记中非友谊的漫长岁月。

前驻南非大使、前中国政府非洲事务特别代表刘贵今昨天接受京华时报记者的采访，李克强总理访问非洲，启下中非关系，建立了中海外交固本强基。 因为迅速的发展中国家是中海外交的基础，非洲是基础的基础。

关于这两次访问的关系，中国社会科学院西亚研究所非洲研究室主任贺文萍研究员打了一个比喻，即像雨伞一样支撑着新时代的非关系。

贺文萍解释说，习大主席去年访问的不是大致的指导，而是像伞上的人字一样，表明了加强中非关系的意愿，明确了中非关系很大的大致，提出了真、实、父、诚四字箴言。 李克强总理的这次访问以六大工程等具体复印件执行这四个字，就像是撑在伞下的架子。

贺文萍认为，李克强在此次访问中决定的合作面向整个非洲大陆，是对中非洲关系今后10年的布局，比以往的非洲政策更有持续性，战术上也更长期，从过去的点对点到现在的面对面，原来的文案

□亮点1

实务合作锁定了整个非洲

中非461合作框架、三大互联网、六大工程被认为是李克强总理访问非洲实务合作时的亮点。

刘贵今461合作框架是去年习大主席对访非提出的中非命运共同体定位，中国梦连接非洲梦共同实现，四字箴言细分，与习大访问坦桑尼亚时发表的演说一起构成了新时期的中国对非战术

这次访问文案特别丰富，提出的措施特别实用，刘贵今是三大互联网，六大工程是非洲目前快速发展面临的最紧迫的问题，也是中非关系重要的加强行业，新领导人集体参与中国的

刘贵今指出，近几年非贸易发展迅速，但只占中国整体对外贸易的5%，中国在非洲的投资也只占对外投资整体的4%左右，中非贸易和投资还有巨大的快速发展空间。

李克强提议建设中非合作基础设施，建设包括高速铁路网、高速公路网、地区航空网在内的三大互联网，中方将向非洲提供金融、人员和技术支持。

贺文萍指出，过去的中非合作项目大多与单独的非洲国家相比，与邻国相比，没有太多这样的宏观战术考虑，这样的中非合作确实是全面的升级版，不仅仅是维度 无论是区域内的空中网络建设，还是连接全非洲的铁路建设，都需要非洲各国。

□亮点2

铁路的大单增资额

这次访问中的非铁路合作确实是一大亮点。 访问期间，李克强与埃塞俄比亚总理海尔·马里亚姆、非洲联盟委员会主席祖马共同参观了中国铁路航展，出席了肯尼亚蒙尼铁路项目融资协议的签字仪式，中国获得了东非蒙尼铁路38亿美元的大单票，铁为800亿元

非洲联盟委员会主席祖马说，有一个世纪梦想用高铁连接非洲所有国家的首都。 李克强在非洲联盟总部演讲时宣布中国将在非洲设立高速铁路研究开发中心。

刘贵今指出，非洲还有21个国家没有铁路，有些铁路也像老牛一样老化缓慢，中国的宣传铁路项目是急非洲各国的当务之急。 中国高铁有自主知识产权，质量好，成本低，适合非洲各国的需要。

刘贵今还说，中国在非洲宣传的高铁项目是开放的，不是单独战斗，而是想与西方发达国家合作，处理制约非洲快速发展的基础设施滞后问题。 如果中国在三大互联网方面支持非洲的互通，将为非洲和世界的迅速发展做出巨大贡献。

另外，李克强访问非期间代表中国政府宣布，中方将向非洲各国增加100亿美元的贷款额，向中非快速发展基金增资20亿美元。 刘贵今介绍说，2012年胡锦涛主席在中非合作论坛上表示，中国将在今后3年向非洲国家提供200亿美元的贷款额，去年完成一半以上。

刘贵今这里的贷款额包括商业银行贷款和政府折扣贷款两部分，以新的援助形式，利用中国丰富的外汇储备，调动非洲基础设施建设等大项目所需的资金，非洲各国给予产品和运营权等 非洲的迅速发展使中国的出口受益，在某种意义上是互利的。

□亮点3

美丽的中国对接绿色非洲

刘贵现指出非洲现在快速发展的关键是工业化，需要增加就业机会，中国需要升级产业，转移高质量产业，中非处于不同的快速发展阶段，有很强的互补性。

贺文萍指出，工业化、城市化、农业现代化等是非洲各国的梦想，也是战术上的长时间计划设计，很符合中国自身的经济转型，需要在中国城市化过程中将劳动密集型产业转移到外部，非洲正好可以承担

在这个过程中非常好的是把美丽的中国和绿色的非洲结合起来，互相牵引。 贺文萍认为环保合作是李克强访问非洲的一大亮点。 中国在把产业转移到非洲的过程中不要让自己走的环境污染绕远路。

访问期间，李克强参观内罗毕的象牙焚烧纪念地发表演讲，中国捐赠1000万美元作为保护野生动物的基金，李克强在当地会见了联合国环境规划署、人居署执行主任。

环境问题以前至少不那么明显。 贺文萍说，至今为止中国领导人访问非洲，中非合作，都很少参与环境问题和合作，但近年来，批评中国环境污染的声音参照西方媒体，这次李克强在非洲强调绿色的迅速发展，外交

□亮点4

夫人的跟进是明亮的名片

李克强首相夫人程虹首次访问非洲出道，埃塞俄比亚首相夫人罗曼·； 在塔斯菲耶的陪同下参观了亚的斯亚贝巴大学，在肯尼亚总统夫人和副总统夫人的陪同下参观了愉快的女性组织。

贺文萍认为夫人的跟进可以增加灵活的外交。 李克强总理去非洲，有民间交流、环境保护等行业。 程虹本人是大学教授、自然文学研究专家，访问学校，参加环境保护、人文交流等相关主题的活动，更好地辅助总理的外交交流。

新领导上任，他们的夫人是什么样子，不仅中国人民，世界人民也感兴趣。 贺文萍认为总理夫人可以参加外事活动，为相关行业活动的开展奠定良好的基础，展示了公共外交的光明名片，优雅智慧的形象不仅提高了访问的亲和性，也显示了中国领导人的风采。 (京华时报记者商西)

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