热点:逾8万家公司被纳入监督执法正面清单
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截至10月底，监督执法正面名单中的公司达84179家。 各级生态环境部门通过科学技术手段开展非现场检查24.9万余次，发现各类环境问题7338个，立案处罚724件，规范各地行使行政处罚自由裁量权，依法减免行政处罚939次。
□法治日报全媒体记者郄建荣
为了统一疫情防控和经济社会的快速发展生态环境保护事业，今年3月，生态环境部宣布了监督执法正面名单制度，要求各地科学合理地配置执法资源，对执法公司没有任何障碍，对违法公司予以严厉处罚。
据生态环境部有关负责人介绍，截至10月底，监督执法正面名单中的公司达84179家。 各级生态环境部门通过科学技术手段开展非现场检查24.9万余次，发现各类环境问题7338个，立案处罚724件，规范各地行使行政处罚自由裁量权，依法减免行政处罚939次。
另外，生态环境部发表了“在疫情预防管理常态化的前提下积极执行服务“六保”任务，坚决战胜污染防止攻防战”(以下简称“意见”)，提高了公司对污染管理的合作，发表了政策、技术、发送方案，
监督执法的正面清单和“六稳定”“六保”政策实施后，各地生态环境保护部门理解公司为自己遵守法律，推进公司绿色快速发展而努力。 公司与政府形成良性互动。
不要给合规公司添麻烦
位于重庆市三角山区青棒街道青山社区居民委员会的重庆速腾机械制造有限企业(以下简称速腾机械)是主要从事汽车零部件和零部件制造、污染小、吸收就业能力强的公司。
根据生态环境部公布的监督执法正面名单，重庆市生态环境局将这家公司纳入三角山区监督执法正面名单。
重庆市生态环境局有关负责人表示，年第三季度，速腾机器由“双随机、一公开”系统提取并纳入检查。 根据重庆市生态环境局颁发实施的监督执法正面名单工作人员的要求，三角山区生态环境局执法人员按照非现场执法方法监督了速腾机器。 执法人员要求通过三角山区环境保护物网络平台调整速腾机械的基本状况，联系速腾机械的环境保护负责人，现场拍摄工厂内的生产状况、污染管理设施的运行状况以及固危废储藏状况等。
通过这些措施，执法人员了解到生产中的速腾机械污染管理设施运行正常，记录完整，危险废弃储藏规范，污染许可证还在比较有效期内，近三个月内没有环境投诉和访问情况。
执法人员使用非现场执法方法代替以前传达的现场检查，减少了比较有效频繁的检查对公司的干扰，科学合理地配置执法资源，实现了守法公司没有任何障碍。
生态环境部有关负责人说，监督执法正面名单制度实施后，许多省宣布了相关措施。 其中，辽宁省沈阳市生态环境局将正面清单分为防疫、应对重污染气象、日常生态环境监督执法三类，分别确定入选条件、筛选程序，引进公司承诺制，细化监督管理措施。 山东省生态环境厅发行《关于规范生态环境违法行为的“不处罚”“轻罚”等几个事项的通知》，确定、细分适用程序、认定标准，全面规范“不处罚”“轻罚”程序。 安徽省生态环境厅确定了七种不受法律处罚的情况，敦促公司尽快修改。
该负责人表示，监督执法正面名单制度实施后，各地生态环境部门通过在线监视、视频监视、无人机巡逻等科学技术手段开展非现场检查，完全利用新闻化手段，加强污染源新闻的智能分解，环境违法
公司与政府有着健康的交流
“排气筒高度增加到15米”“定期更换活性炭”……广东省东莞市生态环境局与东莞理工学院合作成立的专家合作小组为东莞荣兴五金制品有限企业根据需要定制的这些措施贯彻了这家公司的污染管理问题
目前，东莞市这支专家合作队分为六个合作队，博士合作队深入东莞市2268家挥发性有机物要点监督公司，逐一开展点对点合作，实施定向精准管理。 广东省生态环境厅有关负责人表示，合作团队进入公司后，公司增强了自身风险排除管理的能动性和自觉性，参与vocs (挥发性有机物)公司的针式综合整治工作进展顺利。 截至8月10日，东莞市完成了第一批544家省级要点公司的针式建设。
监督执法的正面名单制度和“六稳定”“六保”政策实施后，公司服务政府的积极性也得到了很大调整。 河北省河北先川环境保护科学技术株式会社(以下简称先川环境保护)全力为蓝天、碧水、净土三大污染防治战服务。 据先川环境保护总裁陈荣强介绍，目前先川环境保护已经建立了集监视、管理、综合服务为一体的生态环境网格大数据应用系统。 在该系统中，不仅全国和空气质量实时，还能看到全国各城市和乡镇、网格地区的空气状况、部分地区的水环境质量状况等。
陈荣强向《法治日报》记者表示，他们发行的这个大数据应用系统不仅为当地政府提供了天地空一体化的生态环境监测体系，而且结合当地污染削减和污染管理要求，为当地政府提供了网格执法计划管理系统和生态环境精细化管理和综合决策支持系统
“大气污染防止网精密监测体系集空气质量监视点、公司污染排出监视点、道路监视点、工地扬尘监视点为一体，通过该人类从工业公司、工地、交通干线道路、散炭燃烧、饮食油烟等排出的pm2.5、pm10、氮氧化物等污染 先川环境保护大数据应用中心主任王春迎说，从2009年开始先川环境保护开始参与各地方政府的大气污染防治行动。
她说，年、三年战胜污染防治攻防战后，先川环境保护在大数据观察方面做了很多工作。 “从大面积的布点找到污染源，在正确前往哪个工地之前，哪个公司排放污染，向政府提供动态的减排判断。 ”王春迎表示，自从全年大规模布局互联网系统后，先川环境保护开发了15000多台生态环境物网络监视设备，已经应用于21个省。
恶意违法将面临严厉的处罚
在实施监督执法正面名单时，生态环境部执行局局长曹立平指出，会给大众带来强烈的反映，损害大众利益。 盗窃、主观恶意污染监测数据创造虚假和严重污染环境，构成环境污染犯罪的，生态环境部加强与司法机关的联系，并把有限的执法资源集中在主观恶意污染、违法犯罪的公司。
《法治日报》记者从生态环境部获悉，监督执法正面名单实施后，生态环境部定期通报监督执法正面名单的执行情况，公布了恶意违法典型事件的调查情况。 今年11月26日，生态环境部通报了执法正面名单的第三次典型案例，其中包括三起恶意违法事件。
生态环境部通报说，恒辉泡沫塑料厂超标排放大气污染物的行为违反了大气污染防治法的相关规定。 当地生态环境部门根据大气污染防治法，命令这家公司纠正违法行为，罚款13.3万元。
3月9日，根据大众通报线索，广东省汕头市生态环境保护综合执行局与公安机关、当地街道办事处联合组成执法检查组，对位于潮南区峡湾大街的印染工作室进行突击检查，汕头郭某非法印染工作室通过暗管违法污染
汕头市生态环境保护综合执行局根据水污染防治法的有关规定，对郭某作出罚款20万元的决定，并报告当地政府依法取缔该工作室。 然后将案件交给公安机关对工作室负责人实施行政拘留。
4月15日，根据福建省泉州市生态云污染源监测管理系统，南安市港盛陶瓷有限企业大气污染物排放数据较高，泉州市环境监测支队立即组织执法人员进行现场检查。 泉州南安市港盛陶瓷有限企业为了避免从监督管理方法中排放大气污染物的违法行为而被调查。
对这家公司的恶意违法行为，泉州市生态环境局依法对当事人处以20万元罚款，责令改正违法行为。 由于这家公司以逃避监督管理的方法排放大气污染物，泉州市生态环境局将事件移送南安市公安局进行了搜查。
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