热点:外出旅游，我们有那些权利？

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旅行立法被认为是有前途的，但经过三次审议通过的旅行法，其复印件使社会更高兴，特别是关于旅行者权益的重视和保障精神，勾结了整个法律。

制定旅行者的权利、设置专门章保障旅行安全、革新旅行者救济制度等，旅行法保护旅行者和旅行经营者的合法权益，但从法律整体复印件来看，保护的天平倾向于旅行者。 从事20年以上旅游立法研究的北京第二外国语学院教授、全国旅游职业教育指导委员会秘书长韩玉灵对本刊记者说，保护旅行者的合法权益是旅行法的灵魂。

保护旅行者的权益是主线

旅行者既是旅游市场的参与者，也是顾客，旅行者在旅行法中处于怎样的地位，应该是立法者考虑的重要问题之一。 制定观光法的目的是什么？ 首先是为了保护旅游者的权利。 我们的这条法律不是旅游业法也不是旅行管理法，而是旅行法。 这以保护旅游者的权利为中心。 这符合平民的好处。 因为每个人都是游客。 全国人民代表大会财经委员会副主任委员、旅行法草案起草小组副社长尹中卿在接受本刊记者采访时多次以人为本，安全第一，以保障旅行者的合法权益为主线，包括旅行者、旅行经营者和旅行工作人员之间的权利、

现在，投票通过后的旅行法设置了规定旅行者权利和义务的章节，同时本章在整个法律10章中位居第二，仅次于总则，分别是旅行计划和促进、旅行经营等章节，在立法专家看来，这种体例的编制是立法的

从逻辑上看，&lsquo； 旅行者这一章是关于宏观规则的&lsquo； 在旅行计划和促进之后。 韩玉灵建议调整章节顺序使之更合理，但后来她认为现在的方法更好，表明了重视旅行者合法权益的态度。 韩玉灵对本刊记者说，旅行具有空间移动性、异地性、目的性、停留时间短等优点，决定了旅行者和一般客户不同，旅行者必须对旅行经营者更加依赖和保护。 对于旅行者的权利，法律规定了旅行者自主选择旅行产品和服务人格的尊严、民族风俗习性和宗教信仰的权利，残疾人、老年人、未成年人等旅行者在旅行活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠，人身、财产受到侵害 另外，强调旅行者尊重旅行目的地的习俗，爱护旅行资源，不损害当地居民、其他旅行者、旅行经营者的合法权益等义务。

韩玉灵教授组织所在的北京第二外国语学院的相关教授、专家翻译参照过30多个国家和地区的旅行法，关于旅游者的权利保护问题，如我国的旅行法设置了一章，规定了旅游者的权利和义务，在其他章节中也 这是亮点。

在把旅行者这一章放在总则上后，这样的基本框架体现了以人为本的立法思想，旅行者只要重新确认旅行领域整体的基础构想，保护旅行者的权益，越来越多的旅行者就会更好更迅速地发展旅游业。 北京第二外国语大学法学院法学系主任申海恩参加全国人民代表大会常务委员会关于起草旅行法的座谈会表示。

许多委员在审议时表示，在保护旅行者的合法权益的基础上，平衡旅行者、旅行经营者和旅行工作人员的权利义务，加强政府的监督管理是旅行法的一大要点。

有权立即获得救助

讲述了没有安全就没有旅行在安全旅行中的重要性。 既需要让旅行者开心的旅行也需要安全的旅行。 韩玉灵和很多采访对象认为旅行法充分重视旅行安全。

在旅行法第六章旅行安全中，首先确定了政府的旅行安全责任，确立了一系列制度。 比如要求国家建立旅游目的地安全风险提示制度，县级以上人民政府必须建立旅游突发事件的应对机制。 县级以上人民政府及其有关部门必须把旅行安全作为突发事件监视和判断的重要复印件等从政府的角度保障旅行安全。

对旅行安全的另一重要责任主体——旅行经营者，旅行法作出了很多具体规定:旅行经营者必须具备相应的安全生产条件，制定旅行者安全保护制度和应急方案。 有义务以明确的方式事先向旅行者证明或警告关于旅行安全观察的一些事项。 组织和接待老年人、未成年人、残疾人等旅行者，必须采取相应的安全保障措施。 请等一下。

根据旅行法的规定，在发生突发事件或旅行安全事故的情况下，旅行者有权向旅行经营者、当地政府及附属机构寻求及时救助。 当地人民政府及其有关部门和机构应当采取措施展开救援，协助旅行者返回出发地或旅行者指定的合理地点。 旅游经营者必须立即采取必要的救助和措施，依法履行报告义务，对旅行者作出适当安排。

权利、义务、责任具体确定，受到委员们的好评。 以旅行安全为一章，强调了旅行安全的重要性，也加强了该方法对旅行安全的可行性。 生产安全专家张兴凯委员这样说。

为了保障旅行安全事故后旅行者的更充分的救济，旅行法还制定了相关保险制度，包括国家根据旅行活动的风险程度，对旅行社、住宿、旅行交通及高风险旅行项目等经营者实施责任保险制度。 要求高风险旅行项目等经营者实施责任保险制度的，旅行社应当向参加团队旅行的旅行者提示按规定投保人身事故损害保险。

安全不仅是国家和旅游经营者的责任，也是旅行者的最初诉求。 窦树华委员在审议时指出，除了强调政府主管部门和旅游经营者的旅游安全责任外，旅行者自身的安全意识也很重要，旅行法吸收了他的建议。

因此，根据法律规定，旅行者购买和接受旅行服务时，必须如实告知旅行运营商与旅行活动相关的个人健康新闻，遵守旅行活动中的安全警告规定。 旅行者违反安全警告规定或者国家对重大突发事件暂时不配合限制旅行活动的措施、安全防止和应急处理措施的，依法承担相应责任。

维权路线越来越畅通

放弃维权是许多旅行者遭遇欺骗等侵权行为后的选择，放弃维权的原因主要是异地维权资金、价值成本高，但许多旅行爱好者和行业专家不能向本刊记者保证维权难是旅行者的合法权益

没有救济就没有权利，法律必须在权利受到侵犯时提供比较有效的救济途径，旅行者的合法权益得到真正保障。 作为客户的一部分，旅行者和旅行经营者发生纠纷时，可以通过双方的协议、对相关调停组织的调停、仲裁、诉讼等方法处理，但旅行在外地，停留时间短，可能需要时间来维持权利。 付出很大的价格，有可能放弃维权。 韩玉灵表示，旅行者需要更符合旅行维权优势的法定救济途径。

因此，旅行法为解决旅行争端提供了特别的途径。 一是确定规定，县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅行投诉受理机构。 受理机构收到投诉时，必须立即解决或交给有关部门解决，并通知申诉人。 另一个是确定旅行者和旅行经营者发生纠纷，旅行者方面人数多，有共同请求的情况下，可以选择代表参加协商、调停、仲裁、诉讼活动。

建立诉讼前统一的协调机制，建立共同诉讼机制，允许法院将地接社或履行支持者或第三方引入共同诉讼，从而降低诉讼价格，缩短诉讼时间。 这两种制度对迅速解决旅游纠纷，维护社会和谐具有重要意义。 广之旅国际旅行社株式会社法务部长虞国华对此非常赞同。

另外，与现在的导游、旅行社增加购物环节、强迫购物等现象相比，旅行法严格规定，旅行社违反约定，指定具体的购物场所、安排附加费用的旅行项目时，旅行者

以上不是旅行法保护旅行者合法权益的全部复印件，在旅行经营、旅行服务合同等章节中，很多条款都不加掩饰地保护旅行者。 总之，旅行法对旅行者的合法权益作出了全面、具体的规定。 正如全国人民代表大会常务委员会法制实务委员会行政法室主任王超英先生对记者说的那样，从法律的起草到三次审议过程中的撰写完全，都在努力以人为本保护旅行者的合法权益。 这项法律最重要的三个副本，一是保护旅行者的合法权利，可以说是一个。

旅行有法。 下一步是广泛普及，让旅行者清楚地理解自己的权利和义务，在合法权益受到侵害时用法律武器维持，可以更放心舒适地旅行。 (本刊记者谢素芳)

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