热点:村民因镇名之争诉政府
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由于合并了分区调整，所以多年来沿用的地名已经不存在了。 在江苏省连云港市赣榆区分区调整过程中，除了公示新闻的不对称和缺失外，由于公众不能参加，村民们很难接受调整结果。
5月7日，85岁的刘立申向最高人民法院提交申诉材料后，花8元买了一辆小马赛坐上了15小时的列车，辗转巴士终于回到了江苏连云港市赣榆区班庄镇(原名欢墩镇)的家。
2012年底，江苏省连云港市赣榆区(原赞榆县)进行分区调整，合并欢墩镇和班庄镇，废除欢墩镇，新合并的镇政府驻地在原班庄镇政府。
结果，原欢脚町的村民们非常不满。 据村民说，召开村民干部会议时，有人说要保存欢脚，取消班庄，但结果大不相同。
欢脚町的村民至今仍不愿承认是班庄町的村民。 这4万余人的乡镇16个村举出了25个代表，原欢脚町的村民开始走上了恢复町名的道路。
古镇有着悠久的历史
1956年，刘立申作为会计指导员来到欢脚支援各村村簿的建立等相关事业。 之后，他担任了赣榆县第一任党校校长。 迄今为止在原欢脚町工作了近60年。
关于元欢墩镇的历史典故和荣誉，刘立申信手扭曲，欢墩镇具有淮海名镇建筑之乡芦笋之乡等称号。
这里自古以来就有高座，被称为凤凰脚。 据报道，春秋时代，齐、鲁不和经过孔子的调停，将齐王妹嫁给鲁王，在凤凰墩上筑土为台，歌舞欢庆，然后命令这一条腿为欢脚。 这是源于年出版的《中华人民共和国政区大典》(江苏卷)欢脚镇町名的表现。
1958年成立了欢脚人民公社。 欢脚镇的建设始于1985年，也是当时江苏省政府批准恢复赣榆县第一个建设镇的地方。
根据2011年赣榆县档案局出版的《赣榆标志》(现代卷)，1997年2月欢脚镇欢南村凤脚古镇出土了东汉墓葬中的铜兽镇、铁剑、铜镜、陶印等文物。 在赣榆区，欢脚镇的历史悠久。
地块变更无公示
老欢脚町于2012年改变。
2012年11月，元欢墩镇召开了村民干部大会。 77岁的王爱昌作为老党员也参加了那个会议，原欢脚镇党委书记李安对近千名党员干部说:“好消息！ 我们县进行分区调整，欢脚镇与班庄镇合十，留欢脚撤退班庄，镇政府欢脚。
当时村民们很高兴，这种合并有利于欢脚镇的各种建设，可以发挥光芒四射的当地古镇文化。
之后，村民姚明起在赣榆网上看到班庄被欢脚町合并的消息。 村民陈茂智和徐峰在原赞榆县招待所的电影院公映栏中也看到了欢脚镇和班庄镇合并后，町名被称为欢脚镇的告示。
但是行政区划的结果是很多村民觉得不可思议。 据原欢墩镇政府驻地干部李培明透露，去年2月7日，腊月28日晚，县领导向镇领导开会，欢墩镇和班庄镇合并，撤退欢墩留班庄，政府设在班庄镇。
据江苏省民政厅于年1月31日向连云港市政府发行的《省政府关于调整赣榆县部分行政区划的批准》(苏政复( ) 23日)称，当时的赣榆县合并了6个乡镇，欢脚和班庄的调整取消了欢脚镇、班庄镇，元欢脚 行政区划调整后，班庄镇管辖44个村委。
前后结果的不一致是村民无法理解的，欢脚町的取消是村民不能接受的。 据说原欢脚町党委书记李安后来担任了一年的新班庄镇党委书记，但村民没有任何回复。
废除欢脚町的消息后来在村民中传播开来，但县政府没有公布。 记者和赣榆区委推进部情报处的员工宋芹一起寻找了赣榆政府网，但公示新闻中没有关于分区调整的消息。
6月3日，连云港市民政局分区地名处长曾庆礼告诉记者，两镇合并通常由县政府领导主导，形成意见报告连云港市政府，市民政局形式上确认是否违反相关规定，如不违反则报告省。
通常，两个乡镇合并的消息不能告诉村民，&lsquo； 高层合并前就知道了消息。 曾庆礼认为召开村民大会通告是不可能的事件。
6月17日，江苏省民政厅区划的地名处，2012年&lsquo； 村民干部大会的情况，我听说过这件事，但访问者和当地政府没能提供证据。
江苏省民政厅地区地名处副研究员沈勇(化名)对记者表示，地区行政区划调整遵循1985年发布的《国务院关于行政区划管理的规定》，截至去年12月底，经省政府批准，省民政厅对“全省行政区划调整申报工作进行规范 这个意见只传达给市县级民政系统。
沈勇在该《意见》中首次对建立行政区划调整方案的合法性审查制度、健全行政区划调整民主决策机制、加强风险防范和调整后的效果判断等提出了具体要求。
从最初的取消班庄开始，保存欢脚最终取消欢脚镇，保存班庄镇的原因和分区调整的具体过程，发行报纸之前，赣榆区政府和李安本人没有回复。
村民对层层访问表示不服。
原欢脚町的村民们不能接受已经是班庄町的村民这一事实。
年2月9日，大年初一，我们去镇政府贴春联欢度春节。 李培明说，在村民们坚决执行依法治国并挂上恢复古镇的春联后不久，原欢墩镇派出所的民警就来撕春联和村民们争吵。
尽管后来经过协商平息了当天的事情，村民们从那天开始自愿维持原欢墩镇政府的5张挂号信。 镇政府门口的商户随时轮流调查赊账情况。
每个人都想摘下品牌，村民就被赶出去了。 76岁的王济胜说这是1961年赣榆县设立欢脚镇派出所时的第一次民警。 在他眼里，这个挂毯意味着欢脚镇还存在。
村民们多次在县、市二级民政局及政府部门的信访中反映了情况，终于于去年4月得到了赣榆县民政局的答复。
回答中，说明挪用班庄镇名称的理由:班庄镇具有交通条件优越的区域特征。 自然资源的&lsquo； 石材之乡的特征町内有抗日山等人文旅游景点的特征。 赣榆县西部有放射性中心镇，具有城市建设的特点和齐鲁会员所在地等历史文化的特点。 另外，因为班庄镇已经继承了一年，所以告诉村民们根据国务院《地名管理条例》的规定，现阶段不应该恢复欢脚镇的原名。
村民们不承认县民政局的回答，向县政府提出了重新讨论。 县政府在省政府文件中我县无权变更回答。 但是村民们又向连云港市政府提出了检讨。
最终连云港市政府信访讨论意见书:经过审计，原赣榆县将两镇合并后镇的名称定为班庄镇，经县委县政府慎重研究决定，对班庄镇(包括原欢墩镇)的资源进行比较有效合理的配置&hellip； &hellip； 而且班庄、欢脚两镇的合并，都按照省政府的批文执行。
经过 个月的层层访问，结果村民们有点沮丧，不知道该怎么办。 正好在年8月左右，中央巡逻小组上传到江苏省南京市，村民们认为巡逻小组可以反映具体情况。 这也是另一条路线。
年8月29日，王爱昌、李培明、刘成楼等7人在南京找到视察组的员工，反映欢脚镇的问题回家。 但是9月4日，刘成楼和另一名村民因被赣榆县公安局涉嫌扰乱单位秩序被拘留10天。
也是在这天晚上，原欢脚町政府的5张挂号信飞走了。
我去巡逻小组访问的地方反映问题都是按规定的啊。 不会犯法的。 刘成楼很不服，把连云港市赣榆县公安局告上法庭。
最终连云港市连云区人民法院判决赣榆县公安局做出的行政处罚决定，对原告违法行为认定事实，证据不足，不符合法律规定的应当依法撤销。 赣榆县公安局判决原告支付了10日的行政赔偿金。
诉讼的胜利使村民看到了曙光。 经过多次咨询后，25名村民代表于去年12月3日在南京中级人民法院将江苏省政府告上法院。
村民们确认江苏省欢脚镇《省政府同意调整赣榆县部分行政区划的批准》(苏政复( ) 23号)文件的违法性无效，要求立即恢复原欢脚镇的名称。 命令赣榆县政府承担访问者的各项费用。 追究分区调整中有关人员的行政刑事责任。
年12月15日，南京中级人民法院对该案件不属于法院行政诉讼的案件范围的裁定不予立案。 年4月18日，江苏省高级人民法院二审维持了原来的裁定。
两审的不立案不能接受王爱昌等人，希望最高人民法院在再审申请中改变局面。
我们呼吁省政府各级领导真正理解民意。 王爱昌说。
利害得失诸说
3三年过去了，新的班庄镇政府品牌已经挂牌，镇政府面前也在进行污水工程建设。 两镇合并后，由于原班庄镇政府工作单位较小，原欢墩镇政府大门上挂着班庄镇畜牧兽医站林业管理站等几个品牌。
村民告诉记者，欢脚町废除后，当地的建设和经济受到很大影响，一下子变得不景气了。 两个城市相通的路本来很宽很平，现在凹凸不平，天黑以后本来就亮着灯的路一片漆黑。
曾庆礼告诉记者，两镇合并一定会削弱某个地区，但只是暂时的现象。 政府区划的调整一定要综合考虑全球、长期的立场，将来的迅速发展一定很好。
关于班庄镇的废除，江苏省民政厅区划地名处综合考虑到元赞榆县产业迅速发展、交通区域、基础设施、历史文化等多种因素，在班庄设置了书面请示中合并班庄、欢脚两镇的新镇政府，&lsquo； 班庄命名&hellip； &hellip； 行政区划的调整不是变更一个乡镇的名称，而是两个镇合并建立一个新城镇。
中国文物学会古村镇专业委员会会长助理修淑清告诉记者，根据1986年的《地名管理条例》，地名管理根据历史和现状，可以不变更，也可以不变更与当地人不同意的地名，不变更。 之后，2012年民政部发表了《关于加强地名文化建设的意见》，强调地名变化必须由更广泛的大众广泛参加。 同年发表了《全国地名文化遗产保护事业实施方案》，确定了保护千年古镇地名文化遗产的要点。
丰富的地名对历史研究起着很大的作用，从尊重历史文化的立场出发，以经济迅速发展等理由不能随便改变或废弃。 我们必须仔细考虑，观察保持地名的稳定性和连续性。 修淑清说。
老凤凰墩老地方的雕刻静静地站在这个苏北町，见证着欢墩的荣辱兴衰。 刘立申和王爱昌在黄灯下，又开始讨论下一行申诉。
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