热点:代表委员建议防性侵教育纳入课程

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3在3月2日的保护女童两会座谈会上，全国政协委员人民代表大会代表正在讨论观点。 从左到右分别是朱征夫、黄莉莉、张雪梅和李一飞。

3月2日，由中华社会救济基金会儿童安全基金女童保护项目主办的女童保护全国两会代表委员座谈会在北京举行。 全国人民代表大会代表、内蒙古自治区集宁市第一中学校长李一飞、全国人民代表、山东艺术学院副院长刘晓静、全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫、民政部社会事务司救助管理处长倪春霞、中国青年政治学院少年儿童研究所所长小军、中国教育

每天1.38起性侵犯儿童事件

保护女童

女童保护项目的发起人之一，京华时报记者孙雪梅发表了《年儿童性侵教育和性侵儿童事件统计报告》，报告是女童保护项目根据年媒体公开报道和项目展开问卷情况编写的。

根据 女童保护项目的发表，从年1月1日到12月31日，被媒体曝光的性侵犯儿童事件达到503起，平均0.73天曝光1起，即每天曝光1.38起，是去年的4.06倍。 其中受害者群有低龄化倾向，特别是7岁到14岁的小学生居多。 报告还证明，年中首次相关被辐射事件数量超过全年天数，意味着防止儿童性侵犯的现状依然严峻，社会各界和舆论对儿童安全的关心大大提高。

根据我们所知，公开曝光只是冰山的一角，农村受害者群在增加。 这些数据都证明了关注儿童安全的高度必要性。 倪春霞处长在发布会上说。

这些数据非常引人注目。 刘晓静副院长说，她和大多数父母一样，至今几乎没有向孩子普及防止性侵犯教育，期待着今后的学校能做更多。

据女童保护项目统计，年媒体暴露的性侵犯儿童事件，在缺乏监护的前提下，肇事者暂时意图性侵犯儿童事件272起，占54.08% (包括公开报道中没有提供相关情况的未统计数据)。 据报道，在这样的事件中，受害儿童缺乏监护人，孤身一人，没有自我保护意识的情况下，给了受害者乘坐的机会。

据女童保护项目统计，在年公开报道的性侵犯儿童例子中，熟人犯罪有442件(公开报道未提及双方关系的未统计)，占总量的87.87%。

报告指出，这些熟人包括教师、邻居、亲戚、同村人等。 事件发生前就认定为未成年人的受害者，容易接近受害者，根据体力特征和特殊身份，或者其地位，容易得到侵害。

熟人犯罪的比例这么高，证明在防止性暴力安全教育中，必须特别重视熟人对性暴力的预防措施。 女童保护项目的儿童性侵犯教案设有防止陌生人和熟人性侵犯的儿童不同的应对措施。 孙雪梅说。

农村地区无疑是未成年人监护不足的严重灾区。

受害最大的是首先要保护孩子，移动孩子。 中国教育科学研究院的研究员储朝晖说，第一个原因是国家经济社会的迅速发展和文明法治进程有很大的偏差，经济迅速发展，儿童保护的文明意识、法治没有跟进。

半数以上的监护人没有对孩子进行防止性侵犯教育

年，女童保护项目对21个省市城乡3482名学生进行了问卷调查。

在这1346个男孩、2136个女孩中，只有20%的孩子知道什么是性教育，48.3%的孩子不知道什么是性教育，31.7%的孩子选择了不知道(知道几点)。 受访者父母的职业为: 26.1%为驻外劳动者，24.8%为个人家庭或商人，13.0%为农民，6.0%为公务员，4.8%为教师，其他为25.3%。

在访问女童保护项目的394名教师中，49.7%没有对学生进行过性教育，1次去过的占12.6%，2次去过的占12.6%； 三次或三次以上的占25.0%。

在337名受访者中，对孩子实施性教育的父母占不到半数的48.6%，51.4%、32.5%的父母没有对孩子说过预防性侵害的知识。

性侵犯儿童事件多主要有两个原因。 李一飞校长说大人无耻，孩子们无知。 最根本的处理路径还是从教育中抓住。

3月2日，在女童保护两会座谈会上，北京青少年法律援助和研究中心执行主任张雪梅发表了意见。

目前政府机构和社会的主要关注点放在事后干预上。 但实际上，一分的预防比千%的后期干预强一百倍。 张雪梅主任说。

代表、委员和专家建议填补空白加强防止儿童性侵犯教育

年9月，教育部、公安部、共青团中央、全国妇女联盟共同发表了《预防少年儿童性侵犯的意见》，以课程教育、编辑手册等形式开展性知识教育，向女学生教授预防性侵害的知识，受到性侵犯后

但是，现在中国没有经过专家编制、科学论证的全国性防止性侵犯教材教案，这个行业在全国范围内停留在空白。 因此，广东等地方教育部门陆续发表了性教育和防止性暴力的读本，但依然缺乏权威度、标准性、宣传性，儿童安全教育的地方实践只能停留在一地，甚至一次教育部门的主管之任。 李一飞说。

因此，他建议尽快发表全国权威的防止性暴力教科书、教案，填补教案的空白。

刘晓静代表建议将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，把安全教育第一课作为小学新生入学第一课。

根据女童保护项目的调查报告，97.6%的家长支持学校对儿童进行性教育。 81.3%支持公益组织在学校为孩子们举办性教育相关讲座。 达到99.7%的教师认为有必要将防止性侵犯教育强制纳入9年义务教育课程体系，这个比例比去年同期上升了约12%。

在性教育途径选择方面，据女童保护项目统计，49.9%的儿童希望通过学校和老师接受性教育。 26.8%的人想通过监护人。 14.6%想通过图画书和书籍等资料。 4.4%想通过伙伴。 4.4%想通过伙伴。 这个结果和去年同期差不多。

孙雪梅根据女童保护志愿者的实践经验介绍，小学生容易接受相关的预防知识和做法，起着比较有效的预防性入侵危险的作用。

女童保护项目的提案是向地方教育部门、妇联组织、共青团少先队组织、民间公益组织发行基础的防止性暴力知识小册子、开展公益性讲座训练和交流活动、开通防止性暴力维权热线等防止性暴力教育

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