热点:中央生态环保督察狠批两家公司肆意违法

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□法制日报全媒体记者郄建荣

短短两年间，大众投诉83次。 自第一轮中央环境保护审计以来，由环境保护部门起草并处罚了14次。 对大众的投诉说恶意举报和不当指控。 关于环境保护部门的正常监督管理和处罚，他说“一刀切”。

除非是第二次中央生态环境保护审计(以下简称审计组)的曝光，否则谁也不相信这是中央企业干的。 这家中央企业是上海振华重工(集团)股份有限公司(以下简称振华集团)。

监察组公开暴露振华集团环境违法，青海欣固工程机械有限企业(以下简称青海欣固企业)严重违反“三且”等生态环境保护要求，是环境保护“裸奔”公司。

在拆除两家公司的环境违法原因时，州长集团的成员指出青海欣固企业属地政府的监督管理严重失职。 由于上海当地受到振华集团的惩罚，公司擅自污染问题一直未得到处理。

空气污染问题经常是

从今年7月10日开始，第二次中央生态环境保护审计对上海等6个省(市)和中国五矿集团等2家中央企业开始展开为期一个月的审计。 最近，知事集团以上海振华集团的环境违法问题为典型事件进行了公开通报。

监察组成员表示，振华集团隶属于中国交通建设集团有限企业。 位于上海市崇明区长兴岛西南侧，占地约5000亩的长兴基地是振华集团最大的生产基地，主要从事各类港口机械和钢结构的生产。

年第一届中央环境保护审计期间，振华集团长兴基地因环境污染问题向大众通报。 对此，第一回合知事集团按照有关规定将大众通报问题交给了地方调查所。 “根据上海崇明区的反馈，制定了该公司的废水超标排放、私人设置暗管、利用雨水口排放污水等环境违法行为，命令进行纠正。 而且振华集团已经制定了vocs管理计划，试验现场的vocs维修计划在年底完成，整体管理项目正在推进实施。 ”出乎意料的是，知事集团去年7月第二次中央环境保护审计开始进入上海，知事集团频繁收到振华集团对环境污染的投诉。 另外，在第二次警部，振华集团长兴基地的环境污染问题没有得到比较有效的修正，环境违法问题依然显着。

监察组成员表示，自第一轮中央环境保护审计以来，振华集团长兴基地已被上海市、崇明区二级生态环境部门处罚14次，责令修改1次。 其中，因露天涂装6次，因危险废弃物管理问题4次，因盗窃废气2次，未经处理1次，因雨水排出口盗窃污水1次，无组织排放1次，命令修改。

“这些环境违法行为存在建设项目未先建设等手续问题，存在环境保护设施未正常运行、废气未组织排放等管理问题，擅自盗窃废气、超标排放、同类违法行为 》监察组成员指出，大众反映最强烈的是大气污染问题。

监察组成员表示，振华集团长兴基地60%左右的涂装是露天作业，每年露天涂装采用240万升左右的涂装和60万升左右的稀释剂，这些露天涂装工序没有污染防止设施，危及周边环境和大众的生产生活

监察组在现场检查时发现振华集团长兴基地只有30台焊接废气收集设备，这些焊接废气收集设备闲置，未正常采用。

拒绝纠正环境舞弊行为

振华集团长兴基地工厂周边300米以内住着197户居民，离工厂界最近的只有小河。 监察组表示，根据崇明区信访处理等部门提供的材料，振华集团长兴基地镀锌厂的废气排放给附近村民家的桌子、椅子和室外车辆带来了难以清洗的粉尘，喷砂厂的铁球曾经多次成为居民的

监察组阅读了近年来大众的信访投诉资料，发现年来振华集团的长兴基地与周边大众的矛盾在加剧。 据不完全统计，两年来，周边群众对长兴基地的环境问题提出了83次投诉，涉及项目审批和水、煤气、危险废物、噪音、光等方面的环境污染问题。 这些投诉问题都是生态环境部门调查并反复要求公司整改的环境违法行为。

对于投诉，振华集团没有自行寻找原因，没有积极修正环境问题。 “反而摇摇头，指责这是恶意通报和不当指控”。 监察组发现，由于群众反应强烈，工厂群矛盾不断加剧。 年5月，崇明区信访部门向崇明区委区政府主要领导人提交了《振华集团长兴基地环境污染信访问题情况专报》(以下简称《情况专报》)。 崇明区委主要领导通过上海市长兴岛开发将《状况专报》交给振华集团主要负责人。

监察组成员对记者表示，与《状况专报》中反映的问题相比，振华集团非常不满。 其理由是崇明区的信访部门没有事先通知，而是发行了内部的《情况专报》。 另外，振华集团认为，区生态环境部门为了应对中央生态环境保护审计，公司的检查频率太多，发现环境违法问题将受到处罚，因此“一刀切”。 谴责没有事先将生态环境部门的合法职务行为表现为公司信息的“随意”处罚是“官僚主义作风和本位主义的问题”。

警部还在2002年原上海市环境保护局批准的环境评价中，对振华集团长兴基地组装现场初期的雨水收集和涂装技术防止大气污染提出了确定要求，但振华集团一直没有执行。 年后，振华集团在回信中认为生态环境部门提出的整改要求是不现实的、无法完成的任务。

监察组认为振华集团作为中央公司，政治立场不高，环境保护法律意识淡薄，不配合地方生态环境部门的正常监督管理。 缺乏社会责任，对周边大众的正常需求漠不关心，长期以来无视环境保护。 生态环境保护主体的责任长期不能落实，只强调客观原因、历史原因，主观、自身找问题，抓整改，绿色迅速发展在振华集团只是空虚的口号。

监察组要求上海市有关区县和部门依法认真调查振华集团长兴基地的各类环境违法问题，向公司加快整改进度，切实响应人民群众的关心，比较有效地增强人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。 而且，州长集团要求上海市有关区县和部门坚决执行管辖区域生态环境保护监督管理责任，任何企业都要依法监督，严格执行法律，不保障中央生态环境保护决定的部署和贯彻国家生态环境保护法规政策

环境保护裸奔导演严重失职

今年7月15日，第二次检察小组进入青海省的第二天，接到群众通报，反映西宁市甘河工业园区青海欣固企业沥青项目污染严重。 监察组成员立即到现场进行突击检查，发现这个项目非法生产，污染严重。

监察组成员表示，青海欣固企业位于西宁市甘河工业园区青海翰源商务服务有限企业中小企业创业园内。 在相关污染防治设施尚未建成的情况下，青海欣固企业于年5月非法生产沥青混合物的项目，年5月非法投入试制生产，到第二次警部累计生产沥青混合物，污染非常严重，周边民众的不

监察组现场审计显示，青海欣固企业现场未完工，生产设备完全裸露，冷料和沥青搅拌工程废气管理设施不健全，未建设导热油炉废气管理设施，原料仓库未封闭，厂区和道路未固化，

“检察小组在前往该项目的突击检查途中，远远看到烟囱冒出黑烟，空气中弥漫着刺鼻的沥青气味。 ”监察组成员表示，青海省欣固企业的原料堆在工厂的露天，工厂灰尘严重，油污遍布各地，到处可见撒沥青废弃物的地方，运输的大型卡车飞扬，污染非常严重

监察组成员表示，今年6月26日，湟中县生态环境局对青海欣固企业每年生产8万吨沥青混合物的项目进行现场检查，如果知道违反环境保护的“三且”规定，则颁发纠正决定书，违反公司

监察组认为，甘河工业园区管理委员会、湟中县政府和相关职能部门忽视了辖区内生态环境的违法行为，无法监督、检查、解决，监督管理严重失职。 监察组要地方依法调查和修正青海欣固企业的环境违法问题。

制图/李晓军

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