热点:王公义：工读学校应是一个“研究所”

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退休的原司法部研究室主任、司法研究所所长王正义现在是自由人，平日做得最多的事件是看书，稍微研究一下自己感兴趣的课题。 对于工读学校，他有特别的感情。

文化大革命结束后，原司法部研究室主任、司法研究所所长王正义一直呼吁恢复工读学校，就此写报告，但几年前劳教制度废除后，他又提出了自己的想法，呼吁设立越来越多的工读学校 最近，王正义接受了民主和法制社记者的采访，谈到了他对工读学校的期待。

又多又杂的社会问题

记者:劳教制度废除后，曾呼吁设立越来越多的工读学校，你的初衷是什么？

王正义:废除劳教制度后，有联系的问题。 刑事处罚年龄有点不够轻微犯罪的青少年需要特别的教育学校来教育和改造他们。

未成年人犯罪的原因是多方面的:另一方面，因为在成长过程中生理不成熟。 这导致了部分未成年人行为易变的异常，不知道犯罪结果的严重性，也不能对自己的行为负责。 另一方面，心理缺陷导致的心理问题容易引起抑郁，不想和人交流，容易生气，容易引起热情的犯罪。 另外，教育需要家庭和社会的多方面支援，但是现在的问题是父母不教育、父母离婚和不在家导致的教育不足。

青少年是社会的未来，有这些问题的青少年的数量还很多。 如果不重视这一部分孩子的教育，将来一定是社会不稳定的因素，但现有的教育资源不能满足这一部分孩子的教育诉求。 这需要越来越多的专科学校，是为了专门比较这些孩子。

记者:你觉得工读学校能应对什么问题？ 起什么作用？

王正义:孩子的思想出现问题，产生错误观念后，如果社会、家庭和谁都没有管理，就容易产生社会问题。

这些有缺陷的孩子进入普通学校，容易扰乱学校秩序，影响正常孩子的学校。 放在家里，家里没人管。 步入社会后长期抽烟喝酒、吸毒，成了流氓。 所以，面对这样的孩子们，从小就要加强教育，发现苗头必须及时管理，以后不能吸毒、杀人后再管理他。

工读学校等于防患于未然。 召集这些孩子单独教育，用半军事化的方法，让专业懂心理学、教育学的优秀老师，向他们加强教育培养，减少长大后犯罪的概率。

当然，国家需要大量投资，不仅从资金的投入出发，也从最高层次出发。 否则，这些孩子是进入社会后最大的不安因素，那时没办法。

工读学校的变革

记者:你期待工读学校应该是什么样的学校吗？

王正义:工读学校应该纳入国民教育体系，是国家出钱建设的正规教育学校，是特殊的教育学校。

这类学校必须形成科学矫正的制度，首先将有生理和心理缺陷与因长时间教育不足而养成恶习的未成年人进行对比。 这所学校必须成为全民认可的优秀学校。

首先要在教师队伍中配备专业的高级教师。 比如老师要理解心理学、人体生理学来纠正学生的心理问题。 此外，我们还进行小班教育。 心理问题必须单独教育，所以一个老师负责的学生必须在3~5人左右

下一所学校的法制教育必须占有比较大的比重。 教这些学生社会规则、礼貌道德，清楚他们无法逾越的红线，认识到越境事件后面临的刑事责任和民事责任，意识到犯罪问题的严重性，如经济赔偿、监狱、严重时可能作出判决等。

我们现在学校的法制教育只不过是隔靴搔痒。 这些特殊教育学校承担的另一个作用应该是青少年犯罪预防研究所，把学校和研究所结合起来，不仅可以处理专业老师不足的问题，还可以提供研究青少年问题的基地。

工读学校的最终目标首先是处理文化教育问题，首先是初高中教育。 二是心理矫正，让这些孩子有正常健康的心理。 三是规范他们的行为，学习道德法规。 最后必须掌握生存技能，今后就业可以避免失业。

所以我建议这种特殊学校从中学延长到高中。 因为这是教育系统，高中成为学校的典范。 这些孩子有一定的技能，除了心理矫正和习性培养外，还能适应社会。

记者:工读学校迅速发展可能面临的最大阻力是什么？

王正义:中央没有这样的政策，社会上也不太关注，很少有人能意识到这个问题的重要性。

社会救助贫困学校很多，把经济贫困的孩子放在第一位，但心理障碍的治疗和矫正不良行为青少年的学校不足。

特殊教育需要国家大量投资，对这些危险的人要优先教育，优先预防。 他们长大后，因心理问题和行为缺陷危害社会后，不能用法律惩罚他们，成本会很大。 最终的目的是把这些孩子培养成有知识和技能，能适应社会的人。

教育是培养人的，不是产品，次品出现后不能破坏重做。 那关系到国家的未来、社会的迅速发展、受过教育的一代的迅速发展。 那是因为政府需要在政治和经济方面重视和全面推进。

比如我说的特殊教育学校是投入国家的大事件，做一些普通中学特别教育学校可能不花钱。 这种学校所需的教师人才不太容易寻找，必须把高质量的教育资源集中在这里。 特殊教育学校政府必须管理。 这是处理社会问题的民生大计，是政府的职责。

法律制度的缺失

记者:如何更好地保障问题青少年的教育和工读学校的快速发展？ 现行法律有必要使它们完整吗？

王正义:目前与特殊教育相比，法律上也没有特别规定，青少年的保护只有《未成年人保护法》和《未成年人犯罪防止法》，但关于这些特殊有缺陷的孩子如何教育，如何培养具体措施

因此，国家应该制定特别教育法，教育部应该有相关的特别教育部门，然后各省市需要特别教育学校，市或县至少应该建立专门比较这些特别孩子的学校。

现行法律中关于未成年人监护人责任的规定被虚化了。 未成年人犯罪的，监护人应当承担相应的民事责任或者刑事责任。 现实中实行家长权利责任相结合的做法，家长有管理孩子的责任。

现在孩子的违法价格太低，父母也不重视对孩子的教育。 青少年的教育责任、监护人的责任应该切实，对孩子宽容，对监护人的责任不能宽。 法律的处罚需要确定的责任，法律权威以处罚为基础，违反任何法律都应该有相应的处罚。 监护人只是虚名，未成年人不擅长工作，但家人要教育他。

现在，社会上对儿童刑事处罚的讨论很多，轻罚还是重罚，多大年龄的处罚，有专门的研讨会，议论的声音很多。

(杨康、单慧粉对本文也有贡献)

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