热点:深圳个体破产立法“破冰”再立潮头
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8月26日，深圳发布了《深圳经济特区个体破产条例》(以下称“条例”)，计划从明年3月1日开始实施。 这是我国第一个个体破产法规，深圳率先实现破冰运动，成为第一个吃螃蟹的城市。
在深圳，正直不幸的债务人通过向法院申请个人破产或走出债务泥潭，获得重新创业的机会，恶意债务人一经发现就会被追捕一辈子。 深圳的市场退出机制也由此变得更健全，最大限度地消除创业者的后顾之忧。 此外，《条例》在国内首次建立了法院审判+机构管理+管理者执行+公共监督四人一体的破产处理系统。
作为特区立法史的另一个里程碑，个人破产制度对深圳进一步，创建法治城市的榜样，建设稳定公平透明、值得期待的国际一流法治化经营者环境具有重要意义。
●杨溢子肖波
探路
多年来一直在摸索个体破产制度的最终破冰
事实上，深圳市中级人民法院很早就开始对个人强制不履行债务的事件进行专业调查，年向深圳市人民代表大会常务委员会提出了个人破产法的建议，但由于各种争论，未能实际开展。
深圳探索的脚步没有停下来。 年11月，最高人民法院院长周强在向全国人民代表大会常务委员会报告时首次提出推进个人破产制度的建立。 同年12月，根据前期两年多的调查，深圳中院向市人民代表大会常务委员会提交了《深圳先行试验关于个体破产制度的情况报告》。
年8月，中国共产党中央、国务院发表了《关于支持深圳建设的中国特色社会主义先行示范区的意见》，要求深圳充分利用经济特区的立法权，以遵循宪法、法律、行政法规为基本前提，深圳是创新实践的 这为深圳探索个体破产制度首先尝试，为全国其他地区提供可复制的经验提供了历史性的机会。
年9月，深圳中院将个人破产考试列入深圳法院综合授权改革考试复印件向最高院报告，得到了最高院的肯定和支持。 同年10月，深圳市人民代表大会常务委员会开始准备个体破产法，与深圳中院成立联合起草小组，委托深圳中院代理起草《深圳经济特区个体破产条例(草案提案稿)》和《草案证书》。
年1月14日，深圳破产法庭起草了完成11章124条的《深圳经济特区个体破产条例(草案提案稿)》，并提交市人民代表大会监督委员会。 最终，在多次征求意见和撰写后，《条例》在许多努力下正式发表。
好处
国内首次确立了四位一体破产处理系统
到目前为止，中国的破产法只涉及公司破产，因此不涉及自然人破产的范畴，被司法行业的人称为一半的破产法。 根据中国现有法律，公司完成破产重整后的剩余债务可以免除，但保证公司贷款的法定代表人、高级管理层及其亲友的责任不能免除。 换句话说，公司有东山再起的机会，但个人面临失败、终身翻身的困境。
和《条例》的发表，使正直不幸的债务人有了重新开始的机会。 《条例》全面规定了个人破产制度的适用对象、三大程序、债务人行为限制、豁免财产、免责考察、破产欺诈解决及破产事务管理等重要复印件。 债务人可以通过法定程序完全透明地整理资产、债务后，经过法定的免责考察期间，免除余债偿还的责任，获得经济再生。
其中，破产免责制度主要包括两个部分，分别是豁免财产制度和免责考察制度。 另一方面，允许债务人在法定范围内保存免除债务的一部分财产，为破产者及其家人提供基本的生活、事业、权利保障。 另一方面，被宣告破产的债务人在经过3至5年的免责调查期间后，没有违反行为限制和法律义务的规定，根据法院的裁定，可以免除未清偿债务。
另一方面，为了打击恶意违约、破产欺诈行为，《条例》通过完整的手续发现破产欺诈的处置方法，确定管理者和破产管理机构的监督管理责任，确定不免除破产欺诈行为，完善破产法责任体系等
而且，《条例》针对国际发达经济体，国内首次确立了法院审判+机构管理+管理者执行+公众监督四个一体的破产处理体系。 在新破产处理系统下，法院首要负责破产审判，增设破产事务管理机构负责破产事务管理，加强对破产案件处理的监督，提高破产管理者的职务主动性。 这也可以有力地保障破产审判权的中立性，维持司法权威，提高司法公共的说服力。
功能
支持建设一流的法治化商业环境
法治是最好的商业环境。 《条例》的发表对深圳建设稳定公平透明、值得期待的国际一流法治化经营者环境具有重要意义。
鼓励创新，宽容失败是深圳精神、深圳力量的体现。 深圳个人破产制度提供的法治保障不仅可以消除个人创业者的后顾之忧，促进万民创新创业，还可以微观地以国内大循环为主体，为国内国际二循环相互促进的新的快速发展结构服务，为社会经济新
另外，市场经济的运行离不开破产法，破产法是保障市场经济正常运行的基础法律。 《条例》发表后，深圳现在的破产法也更完整了。
《条例》进一步完全比较了个人主体的司法急救和保护机制，为正直不幸的债务人提供债务危机的后续保障，防止债务的持续影响，防止基本生存的迅速发展，防止个人因市场行为而受到无限处罚
《条例》定于明年3月1日开始实施，在真正落地生根之前必须等待司法审判的实践检查。 对此，深圳法院根据个人破产制度的探索，为加强新闻化创新、专业化建设、集约化管理、市场化改革等破产审判的综合配套事业，健全国家统一破产制度和处理体系提供了重要的经验和示范样本。
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