热点:河北：全面推行行政执法三项制度 促进严格规范公正文明执法

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河北省从省市县三级推进行政执法公示、执法全程记录、重大执法决策法制审查三个制度改革试点单位，全面推进到省市县乡四级，摸索形成了可复制可宣传的措施方法。

建立改革攻防推进机制，凝聚推进三种制度的源动力

一是建立系统化的组织机制。 建立党委领导、人大监督、政府推进、部门实施的组织机制，以高规格、大力推进改革进程。

第二是健全法治化制度体系。 全面推进三项制度实施方案，提出32项创新措施。 以两个地方性法规为保障，把三个制度列入《河北省行政执法监督条例》《河北省优化经营者环境条例》的要点复印件。 以“河北省行政执法公示方法”“河北省行政执法全过程记录方法”“河北省重大行政执法决定法制审查方法”三个政府规章为主体，使三个制度上升到省政府规章。 4种程序复印件(执法流程图、法制审查流程图、执法服务指南、执法文件样本)、5个具体清单(执法事项清单、执法人员清单、音像记录事项清单、随机提取事项清单、法制审查事项清单)

三是实现四级推进的全覆盖面。 反复省级先行、市县跟进、乡镇扩张，点带面、上下贯通，最终实现了省市县乡推进三个制度四级全面展望。 年以来，河北探索推进乡镇街道综合执法改革，通过相对集中处罚权的方法，向乡镇降低行政执法的几个事项87项，全省2249条乡镇街道都成立了综合执法队伍。 并同时推进三个制度，全面规范乡镇街道综合执法，以高起点顺利推进乡镇街道综合执法。

建立改革攻防执行机制，努力落实三个制度

一是聚焦公开透明，大力推进行政执法公示制度，实行事前、事件中、事后三个公开。 以河北省行政执法新闻公示平台为主要载体，补充各市、县政府及执法机关的官网，通过建立行政执法主体名单、执法若干事项名单、执法流程图等方法，行政执法主体、若干 目前全省各地各级建立执法公示专栏4120个，事先公开复印件56万余项，执法结果公开1625万余项。

二是聚焦程序规范，大力推进行政执法全程记录制度，执行文件编制、设备装备、音像记录、存储归档四项标准。 统一全省行政处罚、许可文件标准，颁布全省行政执法音像记录设备配置方法，划分a、b、c三种执法设备配置等级，制定行政执法音像记录指南，规范档案保留流程，内容记录文字

三是聚焦合法公正，大力推进重大行政执法决定法制审查制度，实行审查主体、评委、审查范围、审查复印件、审查程序五项确定。 加强法制审查队伍建设规范性文件，提出法制审查人员配置管理要求，法制审查人员确立了本部门执法人员5%以上的标准。

优化改革攻防监督考试机制，不断提高三个制度实践效果。

一是加强监督巩固改革实践。 司法行政机关代表政府加强对各级执法机关实施内部监督的职能，扩张监督制约机制的新路径，认真实施《河北省行政执法监督条例》，全面执行行政执法责任制，继续开展全省文书审查，行政执法人员的资金

第二，在优化评价中不得不执行改革。 个别起着审查指挥棒的作用，在依法行政审查中3个制度得分达到了30%。 然后，将三个制度纳入放管服改革、法治化经营者环境建设等专业审计评价复印件，直接与领导班子和领导干部的综合评价联系起来。

三是人民满意地验证改革的效果。 通过三个制度的继续推进，比较有效地促进了领导干部法治意识的提高，比较有效地促进了严格规范公正文明执法。 各级执法机关执法的透明度和工作效率明显提高，执法形象和执法公共说服力逐年提高，河北的经营者环境进一步优化，大众的获得感进一步增强。

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