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彭训文

5g技术创新为无人机的应用提供了更深的可能性。 当然，为了使无人机飞得更高、更快、更远，需要更完整的通信链路、更高速的图像传输、远程低延迟控制等能力。 5g的诞生对无人机来说就像鬼一样。

但是，任何创新，特别是网络行业的创新长期面临着同样的问题。 也就是说，相关的监管措施容易落后于技术创新的速度。 无人机也一样。 无人机辅助5g技术在空中飞行时，有可能因此而加剧的“黑飞”现象也备受关注。

根据相关规定，无人机只能在低空、专门用于无人机系统运行的隔离空域飞行，不能在载人飞机运行的融合空域飞行。 飞行前可以向空管部门申请飞行空域和计划，经批准后再行动。 除此之外的任何飞行都被称为“黑飞”。 但是，现在很多无人机的飞行没有严格遵守国家的相关规定，发生了非法入侵公共和敏感区域、意外坠落、对客机正常下降的影响、对高层建筑的碰撞等“黑飞”。

“飞黑”带来的危险很明显。 据介绍，重量从0.5公斤到50公斤的成本级无人机，如果与高速飞行的飞机相撞，飞机有可能在某种程度上受损，导致机器破坏人的悲剧。 到目前为止，由于操纵失误，很多无人机引起了很多民用飞机的退避、延迟，入侵军事禁飞区，撞击建筑物，伤害无辜的人，窃听、偷拍陌生人家庭的隐私等。

随着5g等技术的不断创新应用，无人机的未来前景会更好，这也使监督管理更加紧迫。

有必要加强监督管理的创新。 根据相关规定，无人机的飞行需要事先准备，这既涉及民航部门也涉及军事机关。 无论什么环节的“卡盒”，飞行计划都泡汤了。 这种“地面三尺，都要报告”的监督管理方法，对“低慢速小”的无人机来说是否合适值得探讨。 其次，关于如何提高空域资源的利用率、对空域进行分类设定、简化审批流程、加强运行管理等问题，需要在全面推进低空空域管理改革的顶层设计中充分考虑、科学论证、大胆改革

相关立法也必须追随。 无人机的运用，特别是娱乐化的应用场景更多，范围越来越广，但各地发表的监督管理措施还是看起来像“头痛医头，脚痛医足”。 现在，有必要深入研究发布无人机管理专业法的必要性、重要性，正式管理无人机，促进无人机产业的良性快速发展，同时抑制“黑飞”现象的蔓延。

另外，应该革新监督管理手段，促使关联公司遵守合法的生产经营。 从研发生产、销售物流、监督管理到报废回收的全产业链角度，必须通过法律、管理、技术等多维协同研究、综合措施，确保无人机领域的安全、秩序、可持续快速发展。

总之，无人机需要更高、更安全地飞行，无法分离法治护卫。 相关法规制度的发表为抑制“飞黑”提供了可靠的依据，期待无人机能更好地服务人们的生活。

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