热点:欧盟《数字服务法案》给美科技巨头再施“紧箍咒”
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法制网络记者吴琼
最近，欧盟与谷歌、亚马逊、脸书等美国大型科技企业相比，为抑制不正当竞争行为制定了一系列法规。 与此相关的立法计划中，今年年底发布的欧盟数字服务法案( dsa )备受关注。
法案预计在年末正式公布
为了抑制美国科技公司在欧洲的不正当竞争和避税问题，另外为了提高欧洲数字科技行业的竞争力，适应网络时代的迅速发展，欧洲委员会制定了《数字服务法案》的全面立法计划。
据欧洲媒体报道，作为冯·德伦领导的欧洲委员会今后几年内致力于的欧洲联盟数字战术中最核心的一环，《数字服务法案》的立法业于今年2月开始准备。
法案的主要蓝本和参考提案来自一份名为“数字服务新的快速发展趋势”的研究报告。 报告书是在欧洲委员会内部市场和顾客保护委员会的请求下，由德国汉堡咨询企业future candy编写的。 计划用新的“数字服务法”替换20年前通过的、不再适用于现在的欧洲联盟2000年“电子商务指令”的“数字服务法”。
6月2日至9月8日是欧洲委员会发表的《数字服务法案》的一般意见听取期间。 9月28日，来自欧洲委员会内部市场和顾客保护委员会的欧洲议会议员进行了投票，在正式提出《数字服务法案》之前，与草案进行了比较，提出了一点指导意见。 预计今年年底，数字服务法案的最终版将提交欧洲议会和欧盟理事会的投票。
欧洲委员会市场专家蒂埃里·布雷顿最近也证实了《数字服务法》将于今年年底正式公布。 他在接受欧洲媒体采访时坦率地说，欧盟正在寻找新的立法手段，以“惩罚”美国科技巨头，涉及反垄断、顾客隐私、税收等多个行业。 如果美国大型科学技术人员在互联网行业违反相关规定，可能会面临分割或销售欧洲部分业务的情况。 在极端条件下，不排除将某科技企业完全排除在欧盟单一市场之外。
或欧盟强大的法律武器
欧洲许多媒体评论说，欧盟正在进行关于数字行业规则的全面改革，包括用新的力量武装自己以对抗大型科技企业。 即将发布的《数字服务法》将成为欧盟能得到的最强大的法律武器之一。
据悉，几个大型科学技术人员现在存在的许多问题，如复印审查问题、不正当竞争行为等，与《数字服务法案》相关，比以往的法律更严格，有更细致的规定。
根据正在制定的《数字服务法案》，如果认为科技巨头的市场主导地位威胁到顾客和小同行竞争对手的利益，将强制分割或销售欧洲业务的一部分。 由此，占市场主导地位的大企业无法排除自身规模小的同行竞争对手。
此外，法案还对网上社会交流媒体网站的非法复制、解决虚假新闻的责任和义务作出新的规定，加强附属机构审查科技企业客户新闻收集合规性的权利。 互联网平台删除副本和产品列表的决定也必须是透明的。 为了避免不小心删除合法的产品和服务。
根据法案，电子商务平台在识别、验证和监视卖方方面采取更有效的措施，对一些卖方提供的违法产品和服务采取更积极的行动，与执法机构更密切地合作逮捕违法者。
从7月1日开始，欧盟最大经济体德国接手克罗地亚，担任欧盟轮值主席国，任期结束到年底。 舆论认为，随着德国担任欧洲联盟轮值主席国、德国首相默克尔、现任欧洲委员会主席、前德国国防部长冯·德伦、欧洲议会第一党欧洲人民党领导人曼弗雷德·韦伯组成欧洲联盟内的“德国三辆马车”，欧洲联盟
反对的声音很难阻碍立法的步伐
欧洲联盟数字政策和反垄断负责人玛格丽特·维斯特最近承认欧洲联盟对谷歌、苹果、亚马逊、脸谱等美国大型科技企业的活动和责任越来越加以限制，这些限制对他们的不正当竞争行为 “数字服务法案”正式实施后，将对科技巨头产生巨大影响。 那时科技巨头的顾客数据，自己的平台在一定程度上向很多同行竞争对手开放，创造越来越多的竞争。
但是一些大科学技术人员显然不希望“让别人上顺风车”。 “数字服务法案”发表后，大型科学技术人员们担心“如果对法案设置过度的限制，有可能会打击科学技术革新”。
谷歌是比较法案提出的意见书，建议妥善合理地解决现有规则，而不是“讨论新的独特的监管框架”。 谷歌也呼吁欧洲联盟，希望不要用“一刀切”的做法监督科学技术产业。 苹果也宣布，与《数字服务法案》的提案相比，任何新规则本质上都应该具有灵活性，现在版本的《数字服务法案》的副本意味着“僵化”“严格”。
但是美国科技巨头的反对声音显然阻挡不了欧盟立法的步伐。
实际上，欧盟除了立法手段之外，最近还管理着很多针对美国科技巨头的“明剑”。 据英国《金融时报》报道，欧盟监管机构制定了以20家科技企业为目标的“打击名单”，Facebook、苹果、亚马逊、谷歌等美国科技巨头名列其中。 “打击名单”的大型科技企业必须遵守比中小同行竞争对手更严格的监管。 这包括与同行竞争对手共享数据，数据收集透明化。 现在“打击名单”还没有公布，科技巨头有什么限制也在讨论中。
蒂莉·布雷顿对此指出，科技企业越大，越大越不被监督是不合理的。 因此，EU27个国家考虑到年底之前发布数字服务法，大幅丰富了欧盟的“应对美国科学技术巨头”的手段。 当然，这也要很大程度上左右美国科学技术公司的全球影响。
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