热点:北京审议控烟条例

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北京市十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议25日首次在网上直播审议了《北京市控制吸烟条例(草案)》的全过程，审议中的禁烟范围、执法执行、弱势群体三方面成为焦点，与网民热烈讨论

室内全禁与余地之争

中国政府和世界卫生组织签署的《烟草控制框架公约》于2006年生效，各方要求采取立法等措施，避免在室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所等接触烟草烟雾。

北京卫生事业十二五计划旨在在全市所有室内公共场所、事业场所和公共交通工具实现100%无烟目标。 这次《条例(草案)》中公共场所、事务所室内区域及公共交通工具内禁止吸烟的一律表现被视为最大的亮点，实现了与《烟草控制框架公约》的联系。

但是，对于职场，一个声音应该循序渐进、分类地管理。 也有委员说有必要重新定义公共场所。 这暗示了吸烟者对吸烟权利的需求，成为抑制吸烟界争夺的阵地。

王琪委员的建议:一些经营性酒店，特殊的事务所必须允许设立合格的吸烟区。 否则，少数吸烟者容易违反吸烟规则，比如躲在厕所里吸烟，不容易解决。

这是&lsquo； 室内设置吸烟室的想法没有本质区别。 但是二手烟没有安全的接触水平。 中国医学科学院基础医学研究所教授杨功熙说，世卫组织已经明确表示，卷烟烟气中含有69种致癌物质，直径小于头发的1/100，任何工序都无法控制密闭空间的卷烟烟气。

首都医科大学肺癌诊疗中心主任枝修益表示，在35平方米的房间内连续吸烟3支烟，离吸烟者1.5米，空气中的pm2.5浓度可达到1700微克/立方米，同样& 爆表。

领导吸烟如何执行第一责任

关于立法、执法、执法的有机结合，审议意见报告的建议，禁烟场所多，执法任务重，因此必须多利用技术防控手段提高执法效率，确定公司负责人控制吸烟业务的首要责任。

但是，北京市人民代表大会审议了意见报告，提出了将事务所限定在共同的事务所，鼓励非共同的事务所全面禁烟，不要在别人进来的时候吸烟等相关内容。

吸烟抑制者认为向吸烟领导敞开后门提高执法难度的职场禁烟会以形式流行。 新探健康快速发展研究中心副主任吴宜群认为，非共享的岗位可以是领导的独立办公室，涉嫌为吸烟领导打开后门，违背了吸烟禁令的精神。

中国政法大学卫生法研究中心副主任王青斌认为，自律先于执法，而且单位不是公共场所，执法人员日常难以进入，建立非共享岗位允许吸烟，这本身就增加了执法的难度

许多代表委员建议，对禁烟场所的经营者、管理者的处罚力度很低，相关部门的权利责任还需要进一步确定。 立法是立法责任。 宋慰祖委员认为应该加强法人的主体责任地位，强化经营管理机关的自我管理责任。

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