热点:让绿色快速发展动力竞相迸发

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作者:林智钦

党的十八大以来，绿水青山金山银山理念深入人心，生态环境保护发生了历史、转折性、全球变化。 巩固生态环境保护快速发展的势头，进一步推进绿色快速发展方法和生活习惯的形成，要使产业进入绿色关口，加强过程的诱惑和管理，实行最严格的生态环境保护制度，竞争绿色快速发展动力，人与自然和谐共生

使产业严重进入绿色大门。 党的十九届四中全会“决定”多次指出，必须人与自然和谐共生，尊重自然，顺应自然，保护自然，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。 健全生态环境保护体系，比较有效地降低生态环境风险，处理生态环境问题。 推动绿色快速发展和绿色技术进步，有助于天空更蓝，地更绿，水更干净，促进经济社会可持续快速发展，不断增强人民群众获得感的安全感。 实践说明，要健全生态环境保护体系，要切实调动资源预防，使产业进入绿色关口，吸引、规范化、约束各种开发，利用自然资源的行为用最严格的制度保护生态环境，生产高污染、高能耗 要建立健全产业准入机制，推进绿色技术产业化，鼓励自主创新，努力掌握关键核心技术，以技术进步迅速发展绿色、节能、低碳等产业。

加强过程的诱惑和管制。 竞争绿色快速发展动力，需要寻找比较有效的快速发展路径，加强过程的诱惑和管制。 另一方面，要不断完善评价和技术评价机制，建立生态文明建设目标评价审查制度，加强环境保护、自然资源管理、节能减排等制约性指标管理，严格执行企业广告主体责任和政府监督责任。 制定更完整的辅助保障制度和标准，加强自然净化能力建设，通过“人防+技术防”的环境监测，达到整体和局部、总量和机组生态环境质量的双重促进。 另一方面，发挥政策和技术促进作用，实施目录+动态+全过程管理，为国际技术交流、知识产权保护、成果转化宣传、专家咨询指导等提供保障，为绿色技术、绿色能源、绿色金融、绿色交通、 重视在绿色金融中支持绿色技术创新，作为优先支持的重点行业。 进一步加强对技术、能源、金融、交通等行业的监督管理，推进绿色快速发展力的形成。

实行最严格的生态环境保护制度。 习大总书记指出:“如果不实行最严格的制度、最严密的法治，就不能为生态文明建设提供可靠的保障。” 巩固制度笼子，建立严格的制度执行和监督机制，是推进绿色快速发展的比较有效的方法。 目前我国生态环境保护中存在的问题，往往与体制不健全、制度不严格、不能执行、处罚坚决无关。 要加快建立系统完善的绿色快速发展制度体系，推进制度落实，用最严格的生态环境保护制度保障绿色快速发展。 严格落实企业广告主体责任和政府监督管理责任，开展领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制。 对破坏生态环境者及其纵容包皮者依法严惩。 建立生态文明建设目标评价审查制度，细分各种生态环境和相关领域标准，更重视绿色快速发展指标体系中的公共满意度，鼓励社会公众和公司参与生态环境保护，加快绿色快速发展方法和生活习惯的形成。

(作者:北京市习大新时代中国特色社会主义思想研究中心特任专家，中国能源环境研究中心主任)

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