热点:旅游餐饮业等应逐步不主动提供一次不重复用品

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□法制日报全媒体记者蒲晓磊

固体废物污染环境防治法修正案2审查今天要求十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议。

比较固体废物污染环境防治的大体情况，修订草案2审查，确定为“固体废物污染环境防治的再三减量化、资源化和无害化的大体情况”，相应增加规定，任何单位和个体都采取措施，减少固体废物的产生量 国家鼓励采用先进技术综合利用尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物。 国家宣传应用是可回收、可分解、替代产品。 在旅行、饮食等领域，必须积极推进不提供不重复的用品。 机关、公司事业单位等单位必须采用有利于环境保护的产品、设备和设施，一次也不要重复办公用品。

为了进一步完善政府及其有关部门固体废物污染环境的预防和监督管理制度，修订草案二审查的增加规定:地方各级人民政府负责本行政区域固体废物污染环境的防治。 国家实行固体废物污染环境防治目标责任制和评价制度。 各级人民政府必须加强对固体废物污染环境防治事业的指导，组织、协调、督促有关部门依法履行固体废物污染环境防治监督管理职责。 生态环境主管部门必须与有关部门建立信用记录制度，依法实施共同惩戒。

一些常务委员、地方、专家和社会公众提出，防治固体废物污染环境应加强地方合作，建立协同机制，加强固体废物转移管理，提高转移效率。 对此，修订案2审查增加规定:可以在省、自治区、直辖市之间协商建立跨行政区域的固体废物污染环境共同管理机制，统一规划制定、设施建设、固体废物转移等事业。 国务院生态环境主管部门要与国务院有关部门合作建立全国危险废物等固体废物污染环境防治新闻平台，推进固体废物收集、转移、处置等全过程的监测和新闻化溯源。 转移固体废物储存、处置到省的，转移地省级政府生态环境主管部门应当立即征得商接受地省级政府生态环境主管部门的同意，在规定期限内批准。 转移危险废物时，必须按照国家有关规定填写和运行危险废物电子转移发票。 危险废物转移管理要全程管理，提高效率。

为了进一步健全生活垃圾分类制度，确定分类，大体上，推进教育，通过模范指导等让公众养成分类习惯，赋予地方相应的生活垃圾分类管理权限，草案2审查是“机关、事业单位、国有公司等在生活垃圾分类事业中进行模范指导

为了进一步健全完全的法律责任，草案2审查对生产淘汰的设备、将淘汰的设备转让给别人等违法行为追加违法所得、罚款等处罚进行了评论。 向没有经营许可证的机构或其他生产经营者装卸、利用、处置等违法行为的负责人提供危险废物，增加行政拘留的处罚。 不从事不遵守经营许可证规定收集、储存、利用、处分危险废物的经营活动等违法行为的相关责任人改称为“法定代表人、主要责任人、直接负责的主管人和其他责任人”。 对于运输中沿路扔生活垃圾、扔垃圾等违法行为，提高罚款金额。

法制日报北京12月23日新闻

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