热点:人民要论：营造国际一流营商环境

本篇文章3458字，读完约9分钟

复印馈送。

建设国际一流商业环境不仅有助于稳定市场预期，激发市场主体活力，还有助于吸引外资，提高中国经济的国际竞争力。 现在我国已经具备了建设国际一流经营者环境的坚实基础。 将来聚焦审查认可服务、创新创业、投资贸易、公司经营、市场公平、法治保障、社会服务、政商关系等行业，建设便利高效的政务环境、开放便利的投资贸易环境、公平竞争的市场环境、宽松有序的经营环境

习大同志在首届中国国际进口博览会开幕式上的基调演讲中强调“建设国际一流经营者环境”，提出加快颁布外商投资法规，尊重国际经营者惯例，保护外资企业的合法权益。 十三届全国人民代表大会二次会议的表决通过了《中华人民共和国海外外商投资法》，为加快形成法治化、国际化、便利化的国际一流经营者环境提供法治保障，进一步鼓励外国投资者长期经营，推进全面开放新结构的形成 现在我们要从推进全面开放的新结构的形成，推进中国经济优质快速发展的高度，采取比较有效的措施，建设国际一流的经营者环境。

建设国际一流的商业环境具有重要意义

建设国际一流商务环境，适应经济全球化的新趋势、国际形势的新变化、国内改革快速发展的新要求，不仅稳定市场预期，激发市场主体活力，而且吸引外资，提高中国经济的国际竞争力 因此，建设国际一流的经营者环境是依法维护公司权益、服务实体经济的重要措施，也是提高对外开放水平的重要保障。

推进经济质量高快速发展的比较有效的措施。 我国经济已经从高速增长阶段过渡到优质高速发展阶段，处于快速发展方法的转变、经济结构优化、增长动力转变的难关期。 经济高质量的快速发展必须由创新推动，通过公平竞争，通过变革升级，这些都不能优化商业环境。 只有进一步完全鼓励优化商业环境，束缚创新的体制机制，打破束缚创新的束缚，发挥公司和人民群众的聪明，才能提高全要素生产率，推进经济快速发展质量变革、效率变革、动力变革，不断我国 只有优化商业环境，加强监管，促进公平竞争，促进优胜劣汰，劣币才能驱逐良币，退出无效的低效生产能力，特别是“僵尸公司”，有效配置和利用资源，为经济的快速发展注入新的动力

形成全面开放的新结构的重要基础。 习大同志说，改革开放是我国经济社会快速发展的动力。 扩大对外开放，提高对外开放水平，以开放促进改革，促进快速发展，是我国快速发展不断取得新成果的重要法宝。 ”。 随着经济全球化的迅速发展，各国经济的加速融合，只有打开国门进行建设，切实实施对外开放的基本国策，实行更积极的开放战术，才能推动越来越多的迅速发展所需要的资金、技术、资金 商业环境是公司生存迅速发展的土壤是国家的重要竞争力。 建设法治化、国际化、便利化的商业环境，有助于形成中国全面开放的新格局，促进中国经济与世界经济的深度融合、共同迅速发展。

创造竞争新特征的有力保障。 当前世界经济深入调整，保护主义、单边主义抬头，多边主义和自由贸易体制受到冲击，经济全球化出现波澜，世界面临的不稳定性不明确性日益明显。 而且，国际竞争正在加剧。 国际竞争在某种程度上也是商业环境的竞争，商业环境是市场主体选择投资和贸易合作地的重要参考指标。 人才去哪里，资金流向哪里，项目建在哪里，取决于哪里的机会多，障碍少，效率高，服务好。 我国经济已经深入世界经济，为了在国际竞争中取得特征，把握自主性，在建设国际一流经营者环境方面取得了更大的进展，刺激市场活力，增强内生动力，释放内需潜力，进一步提高社会生产力

建设国际一流的商业环境有着坚实的基础

近年来，我国在扩大开放、简单政治解放权、保护知识产权等方面开展了一系列事业，大大优化了经营者环境。 根据世界银行发表的《商业环境报告》，中国的商业环境在世界190个经济圈中从去年的第七十八位上升到第四十六位。 这标志着近年来中国改革成效显著，经营者环境大幅度改善，为进一步建设国际一流经营者环境奠定了坚实的基础。

为扩大对外开放建设国际一流商务环境创造良好条件。 改革开放以来，我国对外开放水平不断提高，实现了从引进到走出和走出的重大转变，形成了统一使用国际国内两个市场、两个资源的新局面。 我国经济持续健康快速发展，已经世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品支出第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年居世界第一。 党的十八大以来，我国经济对外开放力量更大，取得了新的重大成果，为经济全球化向更开放、包容、普遍利益、平衡、共赢的方向迅速发展作出了重要贡献。 这充分表明了我国顺应经济全球化趋势，再次对外开放的决心，为我国建设国际一流商务环境创造了良好的条件。

迅速发展更高水平的开放型经济为建设法治化、国际化、便利化商业环境提供了实践经验。 党的十八大以来，我国加快构建开放型经济新体制，迅速发展更高水平的开发型经济，推进全面开放新结构的形成。 我国把自由贸易试验区建设作为“实验田”，加快法治化、国际化、便利化的商业环境建设。 自2009年成立上海自由贸易试验区以来，中国已经批准设立12个自由贸易试验区。 这些自由贸易试验区多次大胆尝试，大胆突破，自主改过自新，许多方面首次“吃螃蟹”，建立与国际通行规则相联系的投资贸易制度体系，深化金融开放创新，加快政府职能转变，构建开放型经济新体制 近年来，我国利用外资规模稳定在世界前列，不断培养形成国际竞争的新特点。

不断解决显著的问题，为优化经营者环境探索现实路径。 针对近年来开放中出现的新情况新问题，我国不断推进以“放管服”改革为代表的一系列改革，深化政府和市场关系认识，反映市场强大、公司和大众关心的问题，强调要点行业，致力于深化改革 我们创新监督管理方法，激发微观主体活力，不断加强政策连续性，大力保护知识产权，促进经营者环境的持续优化。 在查明亮点问题方面积累的宝贵经验正在寻找不断优化商业环境的现实途径。

创造国际一流商务环境的重点行业

建设国际一流的经营者环境是系统工程，现在需要聚焦审批服务、创新创业、投资贸易、公司经营、市场公平、法治保障、社会服务、政商关系等行业，统一推进制度创新、资源整合、流程重建

创造方便高效的政务环境。 进一步深化“放管服”改革，推进“最多跑一次”改革，推进审批服务便民化，继续提高政务服务质量和效率。 标记国际先进水平，进一步压缩公司成立时间，减少工商、税务、社保等流程。 推进“证照分离”改革，重点是在“照后减证”上下功夫。 如果暂时不满足条件而取消，请使用“多证一体型”等方法优化服务。 推进市场主体简易注销改革，深化商标注册、专利申请等便利化改革。

创造开放便利的投资贸易环境。 全面实行准入前国民待遇加负面清单的外资管理制度，继续优化外商投资公司的设立流程，进一步整理审批、批准等几个事项，促进外商投资便利化。 推进联合批准、多图表连审等方法，优化项目报告批准流程。 及时动态修订判断技术指南，合理简化报告编制要求，缩短批准前的判断时间。 宣传“地区判断”，用政府组织的力量统一判断一定地区内的地质灾害、水土保持等。 加快投资项目承诺制的改革，政府制定标准，加强监督管理，公司承诺，守信用，最终实现“零承认”管理。 提高跨境贸易便利化水平，进一步压缩进出口整体报关时间。

创造公平竞争的市场环境。 将客观公正贯彻立法、执法、司法、守法等各个环节，依法保护各类市场主体的产权和合法权益。 在法治中明确政府和市场的界限，尊重市场经济规律，通过市场化手段在法治框架内调整各种市场主体的好处关系。 健全法规、标准体系，加强社会信用体系建设，加强普遍法律工作。 加大产权保护力度，严厉打击各类侵犯产权和欺负霸市、商业贿赂、制假销售假期等严重扰乱市场秩序的行为，建立定期的专业检查制度。 坚决打破与民间投资对比的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等隐性门槛，废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和方法，不断缩小清单上的几个事项，推进“非禁止即入”的普遍执行。

营造宽松有序的经营环境。 各方面降低公司运营价格，切实降低公司税务负担。 近年来，在经济下行压力大、财政收入增长放缓的情况下，我国依然大幅减税降低费用，特别是阶段性全面推开增加，比较有效地降低了公司负担，促进了公司质量的提高。 未来要进一步深化税制改革，继续推进结构性减税，建立税务科学、结构优化、法律健全、规范公平、征收管理效率高的税制。 坚决打击逃税、逃税、欺诈等违法行为，切实维护税制权威和公平。

(王承哲，作者是河南省社会科学院副院长)

《人民日报》(年06月18日09版)

标题：热点:人民要论：营造国际一流营商环境    地址：http://www.shuiyihui.cn/gy/2021/0305/38579.html