热点:山东省级湾长集中巡湾夯实陆海统筹治污格局

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◆本报记者周雁凌季英德

为了协调处理省级湾生态环境保护问题，调查监督有关部门和环湾地区下一级湾长的职务情况，山东省委副书记、渤海湾省级湾长杨东奇、省委常务委员、常务副省长、莱州湾省级湾长王书坚、副省长、丁字湾省级湾长国安最近，渤海湾

三个省级湾长集中“巡湾”，山东省严格实行“湾长制”，促进海洋生态环境质量的持续改善，进一步巩固陆海统一、河海共治结构的真实描写。

“今年以来，省生态环境厅认真履行了省湾长制办公室的职责，巩固了陆海统一海洋污染防治结构，海洋生态环境质量持续改善。 全省近岸海域水质优良面积比例(春夏两季平均)达到93.6%，比上年上升4.3个百分点。 渤海海域达到82.5%，比上年上升13个百分点，优于渤海综合管理攻防战明确的年全省88%、渤海75%的目标值。 ”山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝对记者说。

推进完整的湾长制组织体系，沿海各市确定湾长1001名。

山东陆地海岸线约占全国的六分之一，与海域相邻15.95万平方公里，有海岛589个，海湾200余处。

湾长是建立海洋生态文明体系的制度创新建设绿色可持续海洋生态环境的重要手段。 山东省成立了总湾长，由省党委书记、省长担任，省委副书记、常务副省长、分配生态环境工作的副省长担任副总湾长。 跨越渤海湾(山东部分)、莱州湾、丁字湾三个市行政区域的海湾明确是省级湾，分别由省委副书记、常务副省长、划分生态环境事业的副省长担任湾长，省湾长制事务所设在山东省生态环境厅。

“山东省以逐步压实地方党委、政府海洋生态环境保护主体责任为核心，推进完整的湾长制组织体系，沿海各市已有市级湾长16人、县(市、区)级湾长128人、乡镇级湾长224人、村级湾管理者633人，共计1001人。 各地履行了海湾监督责任，今年开展了19次市级湾长巡逻，532次县级湾长巡逻。 ”山东省生态环境厅副厅长崔凤友告诉记者。

另外，山东省积极推进湾长制新闻管理平台的建设。 山东省湾长制新闻管理系统建设方案已经通过省大数据局审查，开始建设沿海7市所有湾长制新闻管理系统，其中烟台、威海两市已经实现业务化运行。

发挥湾长制机制特点，巩固陆海统一海洋污染防治结构

“要牢牢掌握陆源入海污染管制，大力推进生态保护修复，深化海水养殖清洁整顿，加强海洋垃圾污染防治，引出重要环节，实施要点突破。 要创新机制，建立“一湾一策”、生态补偿和陆海统一监督管理等机制，连接湾长制和河长制、湖长制，切实加强陆海统一、海河联动。 》这是年山东省总湾长会议提出的确定要求。

山东省加快制定“一湾一策”污染防治方案，完成了三项省级湾污染现状调查，准确识别污染源和生态问题，研究发表了比较性海湾综合治理措施。

青岛市将丁字湾—田横湾地区作为青岛市湾保护总体计划中的六个湾地区之一，开展要点管理。 实施陆海联动污染综合防治，开展胶州湾及近岸海域污染防治攻防战等海洋生态环境保护重点事业，在丁字湾地区建设污水解决厂(设施)运行7处，不定期监测莲阴河等重点河流断面，入海河流水

烟台市以带动入海排出口的检查维护，改善黄海、渤海生态环境质量为核心，再次与治疗口、治海、治岸协同并行，组织开展入海排出口监测和初步跟踪，全市12个要点区(市)开展养殖水域滩涂计划

滨州市反复陆海统一、海上定陆，推进海、陆、河系统管理和工业、农业、生活一体化管理，全面推进污染源防治“四减四增”三年行动、黑臭水体管理及河长制事业等，与海域环境和流域环境密切相关 今年1~9月，省以上地表水审查断面全部完成，全市6条入海河流水质稳定。

山东省逐一发挥湾长制机制特点，巩固陆海统一海洋污染防治结构，赢得渤海综合管理攻防战的大力合作。 到目前为止，攻防战34项要点任务已经完成24项，剩下的10项任务稳步推进，海洋生态环境质量持续改善。

省级湾长集中巡视海湾，巩固压实湾长制的事业责任

在山东省委办公厅、省政府办公厅颁发的《山东省全面实行湾长制事业方案》中，各级湾长是相应海洋管理保护的直接负责人，要确立责任意识，负责意识，切实承担海洋管理保护的主体责任，确保各项事业的执行

年山东省总湾长会议也确定各级党委和政府必须加强领导，各级湾长、有关部门单位、公司承担各部门职务、各自责任，集中合作，冷酷执行，齐心协力做好湾长制各项工作

“要多次提出问题，提高陆源污染防治力度，加快渔港环境综合整治，质量保证量要完成渤海生态修复项目，集中整治船舶港污染，着力改善渤海湾生态环境。 ”山东省委副书记、渤海湾省级湾长杨东奇在去东营、滨州两市调查渤海湾生态环境整治进展情况时强调东营、滨州发挥黄河入海口城市的重要意义，担负着黄河流域生态保护和推进优质快速发展的区域重任。

山东省委常务委员、常务副省长、莱州湾省级湾长王书坚在潍坊市现场调查东营、潍坊和烟台三市湾长制工作进展情况，调查东营、潍坊和烟台三市湾长制工作进展情况，坚决控制污水排放问题，巩固工作责任，统一

“各级有关部门要坚决承担改善海洋生态环境的重大责任，深入贯彻省总湾长会议的精神，切实推进陆海综合管理和各项事业，坚决保护海洋生态环境。 ”山东省副知事、丁字湾省级湾在从国安到烟台海阳丁字湾巡逻调查时，大力处理丁字湾存在的陆源污染重、污染防治设施建设不足等生态环境问题，加强协调联动，与保护湾治湾改善海洋生态环境的有力合作

山东省生态环境厅海洋处相关负责人表示，这次省级湾长集中巡逻湾最大的优势是多次以问题为导向，“各省级湾存在的突出生态环境问题全面整理，引出清单，确定问题修正日程和路线图，提交各级湾长， 下一步，省生态环境厅将开展监督支持，处理地方事业面临的困难，提供技术和政策指导，确保按时完成整改任务。 ”。

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