热点:6省公布中央生态督察“回头看”整改进展

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从去年10月末到12月初，中央生态环境保护监察组对湖北等10个省进行了“回顾”的督察。 在此期间，公开了“表面整改”“伪装整改”“欺骗整改”的典型事件。 这些事件不仅都在要点整改的范围之内，相关负责人也负有说明责任。 从6个省发表的情况来看，500名党政干部负有说明责任，其中包括数十名厅级领导人。

□法治日报全媒体记者郄建荣

中央生态环境保护监察组(以下简称监察组)发现的“回头看看”问题包括责任追究问题、修正、问责。 从湖北省、安徽省、四川省、山东省、贵州省及陕西省6省政府最近公开的整改进展来看，6省中有满足序时进度要求的，也有达到整改过半的。 与大众通报问题相比，一些省份也已经全部解决。

从去年10月末到12月初，知事集团对湖北省等10个省进行了“回顾”的督察。 在此期间，公开了“表面整改”“伪装整改”“欺骗整改”的典型事件。 另外，这些案件不仅都纳入了要点整改范围，相关负责人也负有说明责任。 从6个省发表的情况来看，500名党政干部负有说明责任，其中包括数十名厅级领导人。

更肯定的是，中央生态环境保护审计6省的生态环境质量明显改善。

五百名干部被问责了

“精确问责”是中央生态环境保护审计提出的大致内容。 关于监察组在“回头看看”中发现的问题，特别是移交责任追究问题，湖北省等6个省根据“精确的问责”的大体情况进行了责任追究。

山东潍坊市滨海经济技术开发区周滩河污染表面整改问题是知事集团移交山东省的六个生态环境损害责任追究问题之一。 比较这个问题，知事小组指出山东省环境保护审计反馈意见整改商领导小组整改监督小组和原省环境保护厅督促领导能力。 潍坊市委、市政府及市直有关部门对整改工作重视不足，监督管理不充分，有关问题未得到比较有效的处理。 滨海经济技术开发区党工委员会、管理委员会及有关部门对整改工作采取急功近利、表面整改，适当应对，检查后水质恢复到管理前水平。

对于包括潍坊市滨海经济技术开发区周滩河污染表面整改问题在内的6个责任追究问题，山东省从源头追究决策人责任。 最终，时潍坊市委常务委员会、政法委书记、滨海经济技术开发区党工委员会书记孙诞生受到党内警告处分。 滨海经济技术开发区党工委员会副书记、管理委员会主任张恒道受到了党内的严重警告处分。 另外5名厅级干部由组织解决，9名处级干部分别接受党纪政务处分或释勉谈话，6名科级干部、2名国有公司负责人分别接受党纪政务处分、组织解决或释勉谈话。

根据山东省公开的整改情况，山东省一共对126名负责人进行了认真的说明责任。 其中，正厅级10人、副厅级13人、正处级30人、副处级25人。

监察组向湖北省移交了5个责任追究问题，对于这5个问题，湖北省一共承担了115人的问责，涉及厅局级17人，县处级67人。 比较监察组移交的六项生态环境损害责任追究几个事项，安徽省一共对46名负责人进行了认真的问责，其中厅级领导干部9名，处级领导干部23名。 四川省收到了6个生态环境损害责任追究问题，50个责任单位，77个责任人被追究了问责。 监察组向贵州省移交了5个责任追究问题，追究了81名负责人，其中厅级干部11名，处级干部37名。 陕西省认真检查了中央环境保护监察员移交的六个责任追究问题，给予党纪政务处分、解释勉谈话96人。

修正的进度都是公开的

“湖北省的49项整改任务在去年4月底之前达到了整改要求。 ”湖北省政府公开的消息称，其中每年15项任务已经完成了14项。 专业审计发现的“武汉市修船厂项目占用长江岸线”问题的整改任务基本完成。 年以后的34项任务，细分为355个具体问题，都达到了序时进度。

修正达到序时进度要求的是贵州省。 据贵州省政府介绍，截止到去年8月末贵州省整理形成的42个问题，有30个项目完成了整改，12个项目达到了序时进度要求。 监察组向贵州省提出的2688件大众通报问题也全部解决了。

山东省公开的整改情况显示，截至去年8月底，“回顾”整改任务已完成10个项目，其余问题正在全力整改执行。

到去年7月末，安徽省的68项整改任务已经完成了38项，剩下的30项进展顺利。 四川省66项整改任务已经完成37项，其余29项正在加快推进。 监察组进驻期间移交的3665件信访通报问题，修正完成3569件，完成率为97.4%。 陕西省的45个具体问题有39个完成了修正，其余6个问题都取得了明显进展。

法治日报的记者在公开修正进度的同时，观察到6个省公开了修正措施。 其中，湖北省成立了省委省政府生态环境保护审计业务领导小组、省生态环境保护审计反馈意见整改攻防指挥部。 十一位省级领导干部担任领导纠正了生态环境保护问题。 湖北省各级党委和政府成立领导小组，整改攻防指挥部。

据介绍，年以来，山东省发布了《中央生态环境保护审计整改知事战方法》，省直有关部门成立了7个知事战队，对整改执行进行了现场监督战。 年以来，山东省委、省政府召开了3次协商会议，山东省就全国168个重要城市环境空气质量综合排名第20位的市进行了公开协商。

“监察组‘回顾’后，安徽省委常务会议28次，省政府常务会议27次研究部署了生态文明建设、生态环境保护和生态环境突出问题整改等事业。 ”根据安徽省公开的整改情况，从年9月到12月，安徽省委、省政府分两个组织开展省级生态环境保护审计，将中央生态环境保护审计和“回顾性”反馈问题作为审计重要复印件，第二次省级生态环境保护监

四川省也成立了省委、省政府主要领导的省生态环境保护审计实务领导小组，此外，省委常务委员会、省政府常务会多次研究生态环境保护和审计的完善，共4次以省政府研讨会形式推进了问题的修正。

贵州省在公开整改工作进展时，贵州省成立了省委书记、省长任双组长的省生态环境保护审计整改工作领导小组，召开了省委常务会议、省政府常务会议和特别会议共计24次，听取中央生态环境保护审计问题整改工作情况报告，研究推进整改工作 然后，发行了“贵州省年污染防止攻防战挂牌战实务方案”，省警部让省生态环境厅厅级领导队的9个知事战队与各市(州)、省直相关部门合作，采用挂牌战争、挂牌作战、挂牌销售号码“三挂”的打法，中央生态环境

“陕西省成立了以省委书记、知事为组长的省生态环境保护审计整改业领导小组，多次召开特别会议研究部署生态环境保护业，批准审计整改任务，进行了现场调查监督整改。 》陕西省人民政府有关负责人表示，整改中组织秦岭生态环境保护专业巡回，召开全省秦岭生态环境保护大会，积极推进秦岭生态保护红线的划定。

环境质量显着改善

从中央生态环境保护审计到“回顾”，促进地方环境质量改善无疑是审计的最终目标之一。 从6个省公开的整改情况来看，6个省的生态环境质量不仅改善了，有些省的改善幅度也不小。

湖北省大气污染防治效果显著，其中年度湖北省13个审查城市pm2.5累计平均浓度为44微克/立方米，平均优良天数比例为76.1%，主要污染物排放量和单位gdp二氧化碳排放量持续下降。 另外，水环境质量也显着提高，湖北省国家评价地表水水质优良比例为86%，劣化v类比例为1.8%。

除湖北省外，4省还通过整改的进展提到了环境质量的改善情况。 其中，从去年1月到8月，根据国家控制点的统计，山东省空气中的pm2.5浓度比上年下降13.7%，优良天数的比例比上年改善了12.8个百分点。 地表水断面优良水体的比例比上年改善了8.4个百分点。

年1月至7月，安徽省pm2.5平均浓度为38微克/立方米，比上年下降22.4%，重污染天数比上年减少33天。 全省国考断面水质优良比例为80.2%，无劣化v类断面，分别优于年度目标5.7个和0.9个百分点，其中长江流域水质优良比例为83.3%，同比上升1.6个百分点。

年1月至7月，四川省87个国考断面中水质优良断面为83个，比上年上升4.6个百分点，无劣化v类水质断面。 十个出川断面的水质都达到标准。 全省地级以上城市微粒子( pm2.5 )平均浓度为35.7微克/立方米，比上年下降11.9%，空气质量优良日数率达到89%，比上年上升0.2个百分点。

年，陕西省全省城市空气质量综合指数同比改善2.0%，平均优良天数为265.3天，比上年增加1.3天，关中地区平均优良天数为233.8天，同比增加6.9天。 I-iii类国考水质剖面的比例优于国考指标的7.6个百分点，消除了国考劣化V类剖面。

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