热点:粮食够吃，为啥还进口

本篇文章2829字，读完约7分钟

我国每年必须进口1亿吨以上的粮食，大豆对外依存度更超过80%。

粮食够吃了，为什么还要进口？

我国年粮食产量已经突破13000亿斤，水稻、小麦、玉米三大谷物自给率维持在98%以上。 但是，目前城乡居民粮食支出水平大幅提高，对高质量粮食的诉求持续增加，但国内高质量粮食供应不足，需要通过进口来处理。 完全利用国际国内两个市场、两种资源是处理我国粮食问题的必然选择。

我国粮食连年丰收是不争的事实，每年人均粮食占有量达到889斤，超过世界平均水平。 但是我国每年进口1亿吨以上的粮食，大豆对外依存度超过80%。 许多专家在接受经济日报记者采访时表示，目前中国粮食安全问题基本得到处理，粮食安全内涵发生了深刻变化，粮食供求存在结构性不足，粮食质量受到前所未有的重视。 在我国人少的现实国情下，通过适度进口优化供给结构可以从更高的层次提高国家粮食安全的整体水平。

粮食保障进口调整不足

人们是最简单最重要的问题，你介意我国的粮食吃得不够吗？ 答案是肯定的:足够吃了。

我国历来高度重视粮食和农业生产。 改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国通过政策支持、科技驱动、深化改革等多项措施，稳步提高农业综合生产能力，年粮食产量已经突破13000亿斤，水稻、小麦、玉米三大谷物自给率为98% 现在国内粮食供求总体缓慢，库存丰富，粮食储备已经大大超过了世界粮农组织规定的17%到18%的安全警戒线。 我国是世界10%的耕地，6%的淡水资源生产的粮食，养活了世界近20%的人口。 近几千年来，困扰中国人民的温饱问题已经成功，实现了从“吃不完”到“吃不完”，再到“吃不完”的历史性转变。

但是我国的粮食足够吃了，为什么必须大量进口呢？ “这是因为现在我国的粮食供给从总量不足变成了结构性矛盾，结构性不足已经成为现在影响国家粮食安全的突出问题，需要通过进口来解决不足。 ”中国农业大学农经管理学院的李军教授说。 另一方面，品种结构矛盾依然显着，谷物维持高自给水平，稻谷连续许多年生产超过需求，粮食在数量上有保障，但玉米已经连续两年出现生产需求缺口，大豆自给率低于20% 另一方面，城乡居民的粮食成本水平大幅提高，对高质量粮食的诉求持续增加，但国内高质量粮食供给不足。 小麦是我国居民的主要粮食，国产小麦以中低筋品种为主，蛋白质含量低，制作高端面包所需的高筋小麦国内供应不足，需要通过进口来处理。

适度进口粮食是我国新国家粮食安全战术的重要内涵。 党的十八大以来，我国确立了“以我为主，立足国内，确保生产能力，确保适度进口，科学技术支持”的国家粮食安全战术，再次立足于国内、谷物基本自给的粮食政策，但依靠我国的资源发表，一切依靠本国的资源 完全利用国际国内两个市场、两种资源是处理我国粮食问题的必然选择。

构建多元化进口结构

多年来，我国反复推进贸易全球化，反复开放战术，通过贸易向全世界部署农产品资源，国际国内市场合作不断加强。 但是粮食贸易受到国际贸易摩擦等许多不明确因素的影响，构建多元化进口结构是保障粮食供给最安全的最有效手段。

记者在采访中了解到，近年来，中国应适度进口的要求，积极迅速发展粮食国际贸易，促进了中国粮食进口来源、渠道和结构的多元化。 我国大豆呼吁迅速增长，最近10年平均每年增加650万吨以上。 年我国大豆进口9500多万吨，每年进口8800多万吨，成为世界上最大的大豆进口国，年进口量占全世界的60%左右。 为了保障大豆供应的安全，中国不断扩大大豆的进口源地，除了巴西、阿根廷、美国等以前传来的进口源地外，俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国也成为中国大豆的重要进口源地。

专家树立全球视野，加强战术视角，培养规模大、实力强、效益好的国际粮食商，引导粮食公司有序“走出去”，更好地利用国际国内两个市场、两个资源，促进粮食生产、加工、加工

中粮食集团是我国第一大粮食食品公司，世界第五大粮食商。 近年来，为了适应国内农产品供求结构的变化，中粮食集团立足于世界视野满足市场诉求，通过国际化战术的部署，在世界最大的粮食产地南美、黑海等地区和拥有世界最大粮食诉求增量的亚洲新兴市场之间实现了稳定的食品

中储粮是国内最大的农产品储备集团，近两年积极调整进口源地，提高了巴西、阿根廷、乌拉圭等南美大豆的购买力，形成了稳定成熟的多元化国际贸易途径。 中储谷还加强了哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰、印度尼西亚、马来西亚等“一带一路”相关国家的栽培和加工公司的合作，探索了开辟新贸易路线的可能性。

专家还认为必须加强粮食进口管理，防止过度进口危害国内粮食产业。 我国对小麦、水稻和玉米三大谷物进口进行配额管理，全年我国小麦进口关税配额为963.6万吨、玉米720万吨、大米532万吨。 有关部门要加强粮食进出口的监测和管理，严厉打击走私，规范市场秩序，为国内相关产业的快速发展创造有利条件。

推动粮食产业经济快速发展

粮食贸易是保障粮食安全不可或缺的条件，但世界每年的粮食贸易量不足我国一年支出量的三分之二，我国大量进口粮食将对世界粮食安全提出不少挑战。 李军认为，作为负责任的大国，我国不能将粮食安全完全寄托在粮食贸易上，关键是在稳定粮食种植面积的基础上，继续深化农业供应方的结构性改革，优化种植结构，满足国内日益升级的费用要求

年以来，中国深入实施农业供给侧结构性改革，调整优化种植结构，完善粮食价格形成机制和储藏制度，统一推进粮食生产、流通、储备能力建设。 目前我国粮食生产能力稳定，种植结构优化，粮食库存丰富，供应充足，市场平稳，进入粮食安全状况最好，保障能力最强的历史时期。 玉米种植面积下降，优质水稻和小麦种植面积增加。 今年大豆播种面积超过1.3亿亩，产量突破1700万吨，预计为提高国产大豆的供给水平，比较有效地应对国内外许多杂环境和风险的挑战而触底。

“粮食生产的迅速发展一定要对市场的诉求高度重视粮食生产和储备的数量、质量及其市场诉求之间的结构性矛盾，通过农业供给方的结构性改革实现粮食产业的优质迅速发展，不建立更高水平的粮食安全保障体系 ”李军说。 粮食产业经济涵盖了从原粮食到产品、从产区到销售区、从田地到餐桌的全过程，有违背粮食生产的激励和反馈诱导作用，对粮食支出有支持培育和牵引作用，粮食产业经济越发达，防范粮食安全风险的能力越强。

近年来，中国大力推进粮食产业经济快速发展，初步建立门类齐全的粮食产业体系，为保障国家粮食安全发挥了积极的作用。 从2010年开始，国家粮食物资储备局实施了“高质量粮食工程”，实施了“中国好粮食行动计划”。 “优质粮食工程”实施了两年多，取得了很多成果，全国出现了“吉林米”、“荆楚大地”、“广西香米”、“齐鲁粮食”、“天府菜油”等知名度和可靠性高的地区企业品牌。 粮食加工公司通过构建全产业链经营模式，建设高质量的粮食来源基地。 年全国产业化龙头公司建设高质量粮食源基地达6700多万亩。

经济日报中国经济网记者刘慧

标题：热点:粮食够吃，为啥还进口    地址：http://www.shuiyihui.cn/gy/2021/0128/31449.html